河南城市生活垃圾处理步入新模式 社会资本可参与

中新网郑州9月1日电(记者 杨大勇)1日，河南省住建厅、河南省发改委、河南省环保厅联合发布消息称，该省将逐步形成“县转运、市处理”的城市生活垃圾区域收运和处理新模式，鼓励采取政府和社会资本合作(PPP)模式，有条件的城市要围绕生活垃圾焚烧处理设施，规划建设循环经济产业园，力争到2020年，省辖市规划建设完成覆盖半径60公里的生活垃圾焚烧处理设施。

据了解，“十二五”末，河南城市生活垃圾无害化处理率达到了90%以上，但随着该省城镇的快速发展和环境保护要求的提高，已建成的生活垃圾无害化处置能力和运营管理水平已难以满足高标准需求。多数生活垃圾处理填埋场已趋于饱和，生活垃圾处理设施布局不均衡、新建生活垃圾填埋设施选址难、县级城市收运能力差、资源化利用总体水平不高等问题日益凸显。

为加强城市生活垃圾处理设施建设，统筹城市生活垃圾处理，提升生活垃圾处理水平，实现城市生活垃圾资源化利用，河南省住建厅、河南省发改委、河南省环保厅联合发布了《关于推进城市生活垃圾区域统筹收运处理的实施意见》。

该《意见》表明，将采取政府主导、市场参与的方式，推进城市生活垃圾区域统筹收运处理，全面提高城市环境卫生管理水平，推动城市经济、社会、环境协调可持续发展。力争到2020年，省辖市规划建设完成覆盖半径60公里的生活垃圾焚烧处理设施，形成“县转运、市处理”的城市生活垃圾区域收运和处理新模式。逐步实现生活垃圾终端处理方式由填埋向填埋和焚烧并重转变。全省城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，生活垃圾焚烧处理比例达到30%以上。

在城市生活垃圾处理设施建设方面，要统筹考虑生活垃圾焚烧处理设施位置选择，满足相邻多个县(市)城乡生活垃圾处理需求，实现区域生活垃圾集中处理。原则上每座垃圾焚烧处理设施服务半径40—60公里，交通条件较好的地市可适当扩大服务范围。对于日生活垃圾产生量不足600吨的省辖市，鼓励采取与毗邻县(市)单建共享或共建共享模式，建设生活垃圾焚烧处理设施。有条件的城市要围绕生活垃圾焚烧处理设施，规划建设循环经济产业园，实施生活垃圾、餐厨垃圾、污泥等集中处理，实现设施共享，污染物集中治理。

该意见还明确提出，鼓励采取政府和社会资本合作(PPP)模式，引入资金实力强、信誉好、有较强的处理和管理经验，已在国内实施生活垃圾焚烧处理运营的企业参与垃圾处理设施建设运营，实现投资主体与融资渠道的多元化。(完)