一、“四上”企业用工基本情况
数据显示，上半年，全区“四上”单位216家，同比减少34家，就业人员达3.5万人，同比减少0.43万人。其中制造业企业减少32家，就业人数减少0.53万。
二、“四上”企业用工特点
（一）“二产”人员占比大。第二产业共吸纳就业人员2.43万人，占全部从业人员比重为70.3%。其中制造业吸纳就业人员1.49万人，占全部从业人员比重为43.1%，建筑业吸纳就业人员0.73万人，占全部从业人员比重为21.1%。虽然制造业单位数和从业人员数较去年同期都有所减少，但其依然是吸纳我区就业最多的行业。（二）重点群体就业保持稳定。上半年城镇新增就业人数4809人，完成年初目标任务的60.11%；农村劳动力转移就业48681人次，完成年初目标任务的100.58；城镇登记失业率3.32%，比年度控制目标4.5%低0.65个百分点；职业技能培训12542人次，完成年初目标任务的114.02%。（三）传统行业用工占比大。在“四上”企业所属的13个行业中，用工情况 “七增六减”。其中：批发和零售业、建筑业、电力热力燃气及水的生产和供应业、科学研究技术服务业增量居前四位，均增加0.03万人，增速分别为13.8%、4.0%、13.7%和45.0%。从业人员减少最多的3个行业分别为制造业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业个行业，分别减少人员0.53万人、0.01万人、0.008万人，降幅分别为26.1%、7.2%、7.4%。从所占比重看，工业、建筑业、批发零售业及住宿餐饮业、房地产业五个传统行业从业人员达3.08万人，占全部从业人员的比重为89.1%，规上服务业从业人员0.38万人，比重为10.9%，可见，传统行业依然是吸纳就业的主渠道。（四）“三次产业”人员结构趋优。全区“四上”单位共吸纳从业人员3.5万人，减少0.43万人，降幅11.2%。其中第二产业单位从业人员2.43万人，同比减少0.47万人，降幅16.3%，占全部从业人员比重位70.3%，同比减少4.2个百分点；第三产业单位从业人员1.03万人，同比增加0.04人，增长3.7%，占全部从业人员比重为29.7%，同比提高4.2个百分点。可以看出，二产从业人员比重逐渐下降，三产从业人员比重逐步上升，随着产业结构的转型升级，从业人员产业分布进一步优化。（五）平均工资差距有所缩小。通过不断的提高最低工资水平同时控制工资总额发放，报表显示，今年上半年，在13个行业中，平均工资最高水平和最低水平差距由去年一季度的30882元缩小到27750元，缩距3132元。三、“四上”单位用工面临的问题
（一）就业质量有待提高。一方面，制造业和建筑业行业用工量较大，用工比重分别占到全部“四上”单位从业人员的43.1%和21.1%，二者合计占比64.2%，这些行业基本上是纯粹的蓝领劳工型就业。另一方面，就业人口中还有大量的临时工、短期工、兼职工等，同规范企业的工薪劳动者相比，他们工时少、收入低、不签劳动合同、缺乏社会保障，就业质量有待提高。
（二）科技革命带来新增就业机会，人才结构性矛盾凸显。近年来，随着互联网的普及和创新，网店、微商、众创空间等新型的创业就业形式蓬勃发展起来，新就业形态将不断涌现，由此也将提供更多的就业岗位。与此同时，企业对于技术工人和高技能人才的需求将会明显增加。但是目前与用人单位要求变化相适应的技工技能人才依然相对短缺，这个矛盾在今后一段时期内会更加显现。四、对策和建议
（一）加快经济发展，拓宽就业渠道。继续大力发展非公有制经济，多方位、多层次广开就业渠道，在保持第二产业吸纳就业能力的同时进行结构调整，全面开发第三产业的就业空间,不断提高第三产业就业人员占全部就业人员的比重。加大招商引资力度，大力引进新项目，千方百计扩大就业岗位，引导全社会转变就业观念，激发群众智慧和创造力，推动大众创业、万众创新，坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。（二）积极帮扶产业转型过程中下岗人员的再就业。下岗人员的再就业问题也是需要重点关注的社会问题，并且随着经济结构的调整和产业结构转型的深入，这些人群很难立刻适应产业转型后新兴产业的技术需求，从而难以在新兴产业中就业。为此，相关部门要及时对这些落后产业的下岗工人进行再就业培训，不断提高综合素质，使得未来的就业结构产业结构有效的衔接起来。