竭力履职尽责 助推碑林发展 ——写在碑林区第十七届人民代表大会第五次会议召开之际

■通讯员 赵家仪

挥别极不平凡的“十二五”，迎来充满希冀的“十三五”。踏着新年的脚步，碑林区第十七届人大五次会议隆重召开。每年这个时候，总会给人带来特别的期待——来自全区各地各行业的人大代表济济一堂，满载着百姓的期望，肩负着人民的重托，以饱满的政治热情，认真履行职责，共谋发展宏图。

回望2015年，碑林区人大建言献策、依法履职的一个个精彩瞬间定格在区域发展的美丽画卷中：听取和审议“一府两院”专项工作报告、组织开展执法检查和专题调研、依法任免国家机关工作人员、深入开展“三严三实”专题教育、组织代表走访慰问……这一年，区人大紧紧围绕全区发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大职能和代表作用，一路攻坚破难，一路昂扬奋进，在助推转型发展、促进社会和谐、推进民主法治等方面做了大量卓有成效的工作，为保障全区经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。

依法开展监督是人大的神圣职责。过去的一年，区人大始终把监督工作的重点放在促进经济转型优化升级和人民群众切身利益的大事上，深入区政府和有关部门，对国民经济和社会发展计划、重点项目进展、碑林科技产业园转型发展、碑林环大学创新产业带国家现代服务业综合试点等工作进行督查调研，认真研究对策,切实把工作重点转移到提高经济发展质量和效益上来。听取和审议了区政府“十二五”规划完成情况和“十三五”规划制定情况的汇报，审议批准了区政府重要议案，以重大事项决定推动稳增长、调结构、促改革。人大代表来自人民，人大代表情系百姓。无论严寒酷暑、无论风吹日晒，他们都活跃在学校、医院、社区、企业，深入开展调研视察工作，切实促进药品、食品安全、教育、卫生等人民群众关注的热点、难点问题解决，引导辖区居民树立“小病到社区、大病去医院、康复回社区”的观念，缓解了居民“看病难、看病贵”的问题。

党的十八届四中全会开启了全面依法治国的新篇章。2015年，区人大深入贯彻四中全会精神，不断加强法律监督，大力营造良好的法治环境。紧紧围绕实施“六五”普法规划，认真开展执法检查，重点对《环境保护法》等10部法律法规贯彻执行情况开展检查，针对各项法律法规在贯彻实施中存在的薄弱环节，提出意见建议50余条，推动法律法规的贯彻落实。坚持主要领导信访接待日制度，全年共接待群众来访46次，收到并转办督办群众来信42件，有效维护了人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。

248名区人大代表，他们来自各条战线,职业不同、经历各异，但他们都肩负着同一个神圣职责，体察民情、反映民意、为民办事。过去的一年，区人大注重在搭建代表履职平台、完善代表活动机制上下功夫，着力改善履职环境，坚持常委会主任、副主任接待日制度，定期听取代表的建议意见。完成了全区31个“人大代表工作室”的标准化建设，工作室启用以来共接待选民460人次，征求意见建议153条，帮助群众解决城市管理、社区服务、文化建设等方面的问题80余件。充分发挥代表作用，开展了“联系群众、了解民情、扶贫帮困、奉献爱心”活动，代表走访慰问社区困难群众1073户，捐赠慰问品和慰问金共计260余万元，真正践行了“我当代表为人民”的庄严承诺。

打铁还需自身硬。回眸2015年，碑林区人大始终把队伍建设放在心上，抓在手中，坚持以提高素质能力为重点，全面加强自身建设，深入开展“三严三实”专题教育，以“钉钉子”精神抓好整改落实和立规执纪，理想信念更加坚定，纪律和规矩意识得到强化，责任担当更加务实。与此同时，不断提高审议质量，一年来，开展调研、视察、执法检查29次，作出决议、决定、提出审议意见83项，听取和审议专项工作报告18项。提升履职效能，制定完善了专题询问、常委会委员联系代表等10项工作制度，全民提高了常委会及人大机关工作的制度化、规范化水平。街道人大工作丰富多彩，建立人大代表微信公众平台和代表工作室QQ群，实行“三听”、“三必访”和“五必须”等制度、进一步拓宽了代表与选民之间的联系渠道。

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进本届政府提出的建设现代化美丽城区的关键之年。新的一年，新的开端，新的使命，区人大将怀揣碑林人民的重托，坚持发展主题，紧扣法治主线，落实民生主旨，发挥“智囊”作用，全力推动人大工作与时俱进、创新发展。

要加强对事关全区改革发展稳定大局、人民群众切身利益、社会普遍关注重大问题的监督，建立健全决定重大事项论证机制、加强经济工作监督、加强预算决算审查监督、加强对民生工作的监督、努力推动碑林经济稳定增长、社会和谐进步；要把维护司法公正、提高司法效率作为法律监督的重点，扎实开展法制宣传教育活动，深入推进依法行政，完善法律监督机制，不断提高司法监督的实效，维护社会公平正义；要不断提升代表履职服务保障水平，提高代表履职能力，保障代表依法履职，提升代表建议办理质量，建立健全双向联系机制，推动人大代表依法执行代表职务，更好地发挥人大代表在反映民意、凝聚民心中的主体作用；要着力加强自身建设，巩固深化“三严三实”专题教育成果，强化素质能力，深入调查研究，提升街道人大工委工作水平，努力推进新形势下人大工作的创新发展。

百舸争流，奋进者先。立足新的起点，迈步新的征程，碑林区人大将在区委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，确保实现“十三五”良好开局，在奋力推进现代化美丽城区的建设中，谱写更加辉煌的新篇章！（2016年1月27日《西安日报》2版）