西安渭北工业区临潼现代工业组团控制性详细规划环境影响评价信息公示（二次公示）

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》文件精神，临潼现代工业组团管理委员会办公室已委托陕西省现代建筑设计研究院编制《西安渭北工业区临潼现代工业组团控制性详细规划环境影响报告书》，现将本规划的有关环境影响评价信息向公众公开，欢迎社会各界人士对项目提出环境保护方面的宝贵意见。

一、规划概况

规划范围：规划区东至皮王村，西至张卜乡龙胡村西侧；南至渭河河堤路；北至新市乡的走马村北侧，规划总用地51.03km2。

规划规模：截止到规划期末（2020年），规划临潼现代工业组团总人口37.8万人，建设用地规模51.03km2。

规划年限：规划期限与《西安渭北工业区规划（2012-2020年）》保持一致，为2012年-2020年。

产业定位：全国知名装备制造业基地之一，西安大产业体系中“增长极”之一，承接东部沿海及西安老城区工业转移，重点发展装备制造业和低碳环保产业的现代工业新城。

规划结构：规划区将形成“一心四区、四轴四园”的平面布局结构形态。“一心”指在组团南部靠近临潼主城区部位，规划形成该组团的综合服务中心；“四区”是指综合服务区、高尚风貌社区、滨河生态社区和北部低碳居住社区；“四轴”指以秦王一、二路、310国道、陕汽南路形成的“井形”骨架为发展轴线。“四园”是指节能材料产业园、低碳环保产业园、通用专用装备制造产业园、欧亚经济论坛综合产业园。

规划目标：

坚持科学发展观，秉承可持续发展战略，以“低碳、生态”为现代工业发展的价值核心，塑造新型生态工业园的建设典范。建成配套设施齐全、交通便捷、功能完善、环境优美的工业集中区。

二、规划对环境产生的影响

规划区大气污染源来自集中供热中心燃气锅炉烟气、各企业生产工艺废气，大气污染物主要为SO2、NOx和烟尘等，天然气属于清洁能源，燃烧烟气对区域环境空气影响不大；工艺废气经企业处理达标后排放。规划区内产生的废水主要包括生活污水和生产废水，主要污染物为COD、BOD、SS、氨氮等，企业排水经自建污水站预处理后和园区经化粪池预处理后的生活污水一起排入园区污水处理厂集中处理达标后，部分作为再生水回用，部分排入渭河；规划区噪声源以工业企业设备噪声为主，其次来源于交通噪声和生活噪声，经影响分析在采取降噪措施后各类噪声的排放可基本满足声功能区的要求；规划区固体废物主要为各企业产生的一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾，其中一般工业固体废物可优先采取回收利用，不能回收的与生活垃圾一起交环卫部门，危险废物需交由有资质单位进行处置。本规划的实施使得区域土地性质与利用格局发生改变，用地功能集中布置，产业相对集聚，提高了土地利用率，促进了区域经济的发展。

三、环境减缓措施

1、大气环境保护对策和措施

（1）规划区采用燃气锅炉房供热，燃料属于清洁能源天然气，进驻企业生产所需的蒸汽采用燃气提供，不得自建燃煤锅炉，在燃气管道建成前进区企业如需蒸汽必须采用清洁能源。

（2）入区企业因生产工艺要求，需要自建炉窑的，必须使用清洁的燃料——天然气、液化气、轻柴油等清洁燃油料或采用电能，废气排放达到GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》及达到GB8978-1996《大气污染物综合排放标准》二级排放。

（3）入区企业的厂址选择，应针对进驻项目排放的工艺尾气情况，通过建设项目环境影响评价，合理布局和调整厂区平面布置，以便减少其对环境特别是对敏感目标的大气污染影响。

（5）优化产业结构，严格控制入区项目的环境准入条件，对排放有毒有害气体、严重影响人体健康的项目，必须从严控制。

（6）入区企业要严格执行“三同时”制度，优化工艺流程，推行清洁生产，对污染物排放进行全过程控制。

（7）入区企业排放的大气污染物，必须实现达标排放，采取总量控制的方式，限制大气污染物排放量大的项目入区。

（8）在入区企业中，大力推行实施ISO14000 环境管理体系，提高企业自身和整个产业园区的环境管理水平。

（9）园区内规划建设集中污水处理厂，其防护距离范围内不宜建设居住区。

2、地表水环境减缓措施

（1）园区规划新建1座污水处理厂及再生水厂，污水处理厂及再生水厂合建，位于规划区的东南部。用于处理规划区内生产、生活废水。

（2）园区应鼓励企业内部中水回用、污水综合利用，使工艺用水重复利用率达到国家和地方相关政策的要求；禁止引进高耗水的生产工艺；企业实行生产排水清浊分流、分质处理、分质回用。

（3）加快园区污水处理厂建设进度。评价要求园区污水处理厂在企业入驻前完成土建并投入试运行，从建设进度上满足园区建设要求。

（4）对园区企业应加大监管力度，各企业自建的污水处理站必须确保与主体工程同步投运，企业应设事故水池，污水处理站不能正常运行时，企业废水应排入厂区事故水池，不得直接排入管网。各工业企业废水预处理可根据自身污水特点，选择合适的治理方案，经当地环保部门审查同意后方可实施。各企业的排放废水必须要严格执行监管标准。

3.地下水环境减缓措施

（1）从源头控制，加强管理，防止和降低对污染物的跑、冒、滴、漏。

（2）进行分区防渗，一般污染防治区参照GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场所污染物控制标准》Ⅱ类场地进行地面防渗设计。重点污染防治区主要是废水处理设施和埋地管道的防渗，因此环评要求要做好此部分的防渗措施。

（3）进行地下水污染监控。

4、声环境保护对策和措施

按声环境功能区划的要求实施建设布局，加强对各功能分区的环境噪声管理。

（1）加强固定源噪声控制，严格执行“三同时”。

（2）工业园区内须进行合理布局，统一规划，严格按规划建设。

（3）入区企业应尽量选用低噪声设备、工艺，采取降噪措施。

（4）对于处于噪声敏感区域（居民区、医院、学校等）的商贸服务及公共设施类项目应严格审批，其边界噪声不达标，不得建设。

（5）对于处于噪声敏感区的商业服务设施，应作隔声处理。

5、固体废物处置对策和措施

合理规划区内环卫基础设施建设，针对固废的不同性质，采取相应的处置措施。推行生活垃圾分类收集，提高生活垃圾无害化处理率和固体废物的综合利用率；对于危险废物，应严格按照《国家危险废物名录》、《危险废物鉴别标准》进行分类鉴别，按国家有关危险废物处置规定全过程严格管理和处理处置。

四、环境影响评价结论

西安渭北工业区临潼现代工业组团控制性详细规划方案总体发展目标合理，本规划与西安市临潼区总体规划、国民经济与社会发展规划、相关专项规划及环境保护规划等基本协调一致；区域水资源、能源、土地资源均能满足规划方案发展规模规划需求，规划实施的环境容量可承载。规划方案实施后对区域环境空气、地表水、地下水、生态环境、声环境等影响可接受。在此基础上，规划环评提出了规划方案的调整建议，同时对规划方案提出预防性环保对策和减缓环境影响的污染防治措施等。本规划在采取环评提出的各项措施和建议的前提下，从环境保护角度分析，规划方案是可行的。

五、公众查阅环境影响报告书的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公示期间，公众如需查阅环境影响报告书，可在本公告发布之日起10个工作日内通过邮箱、联系电话索取。

（1）规划单位的名称和联系方式

规划单位：西安渭北工业区临潼现代工业组团管理委员会办公室

联 系 人：张工

电话：029-83428581

(2)环评单位联系方式

评价单位：陕西省现代建筑设计研究院

联系地址：西安市金花南路15号

联 系 人：朱女士

联系电话：029-83287466（兼传真）

电子邮件：516045390@qq.com。

六、征求公众意见的范围和主要事项

根据本规划范围区域、内容的简介，特征求公众和相关部门、单位对项目建设的意见或建议，如有疑问请拨打咨询电话。

范围：规划范围内及规划区附近居民、单位，当地政府及环保管理部门等。

公众参与主要是请公众从环保角度对本项目发表自己的意见和建议。目的在于收集、征询项目所在评价区内公众对项目建设的意见、要求和建议，做好环境保护工作，并将公众意见归纳后呈环保行政主管部门，供审批项目时参考。

七、征求公众意见的具体形式

公众参与调查采用走访、随机发放问卷形式进行。

八、征求公众意见和主要事项

公众可在本规划环评公示之日起10日内，向西安渭北工业区临潼现代工业组团管理委员会或环评机构以电话、邮件或致函等方式提出宝贵意见和建议。