涵养民心 “蓄水池”汗水浇铸 “幸福路” — —阎良区2015年民生工作侧记

时光荏苒， 不经意间， 我们已经跨入2016年的门槛。过去的一年，对拿到了回迁新居房门钥匙的振兴街道群众张海民来说是无比幸福的： “小区环境比我想象的要好很多， 绿化面积、 楼栋间距都比较合理， 而且四周环路， 小区里面就有幼儿园， 离小学也很近， 各种设施都有， 真是方便……”

“意莫高于爱民， 行莫厚于乐民。 ” 阎良区把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点， 坚持党的群众路线， 认真践行 “三严三实” ， 在全心全意为人民服务中贴近民心、 深入人心， 用爱民、 乐民的实际行动生动谱写着民生建设的阎良实践。

精细管理演绎 “小城大美”

一条条宽阔通畅的城市道路干净整洁， 车辆井然有序； 一处处景观广场草木葱郁， 令人心旷神怡……彰显航空城的品位。

阎良区以四城联创为统领， 扎实开展城乡精细化管理。统筹推进城市环境卫生、 亮化美化、 缓堵保畅等工作， 城市道路机扫保洁率达到82.6%， 新建垃圾压缩站2个； 实施了2条道路和8处十字的点亮提升； 新建停车场5个、 停车位1050个， 完成任务的2倍； 公共自行车系统建成运行， 投放公共自行车1000余辆。网格化管理覆盖到农村， 新兴美丽乡村建设成效初显， 村庄绿化美化、 村容村貌提升、 排水设施建设等工程全面实施， 村庄亮化实现全覆盖。改造提升农村公路3条， 完善通村公路32条， 城乡环境秩序不断优化。

均衡配置做优公共服务

“环境漂亮， 居住条件优越， 感觉生活越来越有滋味了。 ” 新入住区中心敬老院的五保户阎志斌老人满脸洋溢着幸福和满足。

阎良区加速优质公共资源均衡配置， 积极推进公共服务向农村延伸。实施了集中供水、 网络宽带、 天然气服务直通镇街工程， 建成农村社区公共服务中心2个， 设立惠农服务站81个。启用社会养老服务中心， 建成农村幸福院9个、 社区小型养老服务设施2个， 全区养老床位达到1230张。深化大学区管理改革，教师交流轮岗率高达15%， 关山永丰小学和振兴、 关山中心幼儿园建成投用， 公办幼儿园占比达到37%，农村义务教育营养改善计划惠及11717人。实施区镇村医疗服务一体化管理， 建立分级诊疗机制， 开展“航空城健康卫士” 定期诊疗活动，4个农村社区卫生室建成投用， 基层医疗服务能力不断增强。

惠民利民促进幸福和谐

“我现在每个月可以拿低保， 自己看病也能救助大部分， 一下子缓解了我的看病压力。 ” 公园路年仅28岁的张某拿出低保证， 激动地说：“我得了肾衰竭， 失去劳动能力， 要是没有这些低保金， 我真的没法生活。 ”

多谋民生之利， 多解民生之忧，时刻把群众安危冷暖放在心上， 及时准确了解群众所思、 所盼、 所忧、所急， 阎良区按照全民共享发展成果的要求， 在精准帮扶中把群众工作做实、 做深、 做细、 做透， 时刻让群众感受到党和政府的关怀。实施18项惠民实事项目， 完成了城中村 （棚户区） 保障房摸底调查， 全年新增廉租住房租金补贴家庭82户， 新建保障性住房191套， 基本建成保障房449套。大力扶持创业就业， 发放小额担保贷款7738万元， 城镇新增就业8418人， 劳动力转移就业40613人次， 城镇登记失业率控制在3.36%以内。社会保障能力不断增强， 符合政策的8209名困难群众全部纳入城乡低保， 累计发放保障金3214万余元， 城镇基本医疗保险参保率达到100%， 城乡居民养老保险参保率达到99%， 新农合政府补助资金到位率达到100%、 参保率达到99.73%。全年民生支出累计达到18.85亿元，占公共财政支出的85.5%。

(杨宇普)