交警灞桥大队五项措施圆满完成“黄标车”重点淘汰任务

自西安交警支队大干40天全面完成“黄标车”淘汰任务专项行动开展以来，灞桥大队严格按照支队统一部署和要求，在区级相关部门的大力支持和配合下，积极采取五项措施圆满完成了“黄标车”重点淘汰任务：

一、“一把手”负责，完善建立四级立体式督办体系，确保认识、责任和措施真正落实到位。

一是高点定位，确保认识到位。在11月12日支队部署会后，大队于第一时间召开全体干部会议，对专项行动进行了动员部署，把思想统一到“这是当前一项政治任务”的共识上来，确立了“不等不靠，攻坚克难，确保任务圆满完成”的工作目标，并明确此项任务由大队长直接负责，各科队也必须将其作为“一把手”工作来抓，不得以任何理由、任何方式“下放”给其他干部。二是建立四级督办框架，由大队班子成员负责抓分管科队，科队负责抓工作小组，工作小组负责抓具体民警，以进一步明确工作责任，确保层层落实。三是完善考核通报制度，采取“每日通报数据，每周统计排名”的形式，让各科队均能随时动态掌握大队整体工作开展情况，并由大队领导按照分管安排对落后科队开展定向督导，从而使四层架构有效形成立体式督办体系，推动具体措施的有效落实，带动目标任务的完成。

二、“精细化”部署，确保警力、车辆、资源效能得到最大限度发挥。

一是科学分配任务，最大限度减少交叉工作。接到任务目标后，大队首先对车辆基础信息进行了全面查询，并在综合考虑内外勤工作性质、人员数量、年龄构成等因素的基础上，按照目标车辆所属区域、单位，以“同类集中安排，个例平均分配”的形式对201辆“黄标车”任务进行了分解。二是强化政策学习，明确劝导工作方向。大队秉持“磨刀不误砍柴工”的理念，以科队为单位组织干部民警对“黄标车”淘汰相关政策法规进行了系统学习，并采取换位思考、互问互答的形式，进一步提高了政策理解和应用能力。同时，还指派专人与支队车管处进行对接，及时反馈政策变化信息，为具体工作提供准确指引。三是先分散后集中再反馈，切实提高信息搜集效率。在目标任务分配完成后，大队要求科队首先对所分配的车辆信息进行仔细筛查，随后将所有“失联”车辆基础信息进行汇总，安排专人持公函前往车辆挂靠单位、保监会、车辆检测线、电信机构等部门开展信息搜集工作，并及时将信息反馈给任务科队，确保了专项工作的持续推进。四是统筹安排，有效提高远程攻坚效率。工作开展过程中，大队持续跟进，按照“连点成线，一线一组”的工作思路，根据车辆分布位置为同一大方向上的多个目标划定线路，由相关科队派员组成联合工作组，采取“目标车辆分别负责，攻坚工作集体展开，淘汰任务逐一落实”的方式开展中远程攻坚工作，最大限度节省了警力、车辆和经费资源，降低了单兵出行可能出现的安全风险，同时也因同组人员相互协调配合，有效提高了实际攻坚效率。五是以大队作为协调主体，主动为科队工作提供必要支持。“黄标车”淘汰工作涉及部门众多，大队主动向辖区政府汇报争取支持，向环保、交通等部门及回收公司、拖车企业等单位协调争取配合，为各科队工作的持续推进提供了外围助力。

三、以微信交流群为平台，灵通信息交流渠道，确保专项行动持续推进。

一是由大队信息搜集组成员专职负责，及时将搜集到的车辆信息或淘汰政策变化情况通过微信交流群进行发布，为各科队专项行动快速高效地提供帮助和指引。二是定期组织群内干警开展讨论，交流成功工作经验，探讨疑难问题解决办法，促进干部民警工作水平的整体提高。三是要求各科队将工作信息以照片形式发布至群内，使干警动态能够得到实时有效反映，为内外宣传工作提供了强有力的素材支撑。四是通过微信交流群以日和周为单位，定期发布工作进度表，使大队、科队、工作组及民警能够及时掌握工作进展情况，继而形成“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，激发干警斗志，推动工作持续开展。五是由政工干部负责，不定期发布一些幽默文字、音乐视频，或者组织开展群内“抢红包”活动，以有效活跃气氛，帮助干警缓解和释放工作压力，保持良好状态。

四、强化宣传引导，切实形成“黄标车”淘汰工作全民参与的良好氛围。

一是将违法处理、事故处理及车驾管业务等窗口单位作为固定阵地，通过现场讲解及发放宣传资料的形式，广泛宣传黄标车治理的意义、淘汰黄标车的原则及措施、政府对提前淘汰黄标车的补贴规定等，加深群众对此项工作的了解。二是积极利用“122”全国交通安全日主题宣传活动及辖区城东客运站、东大明宫建材城等单位户外LED大屏积极开展“黄标车”淘汰宣传工作，有效提高了群众对此项工作的知晓率。三是充分利用大队官方微博及民警个人微信编发、转播以黄标车高污染高排放的危害性、治理淘汰的相关政策、民警工作动态等为内容的电子信息14条，累计阅读量达3万余次，有效争取了网民对“黄标车”治理工作的理解和支持。四是通过官方微博、微信对外公开“僵尸车”治理热线电话，并发布失联“黄标车”线索有奖征集令，吸引群众主动参与，有效形成了“黄标车”治理全民共同参与的良好氛围。

五、灵活形式，积极调动干警主观能动性，不拘一格开展定点攻坚。

考虑到目标任务的复杂性，大队在专项行动部署及推进过程中，始终未对干警工作方法做出硬性限制，而是鼓励干警在合法合情合理的前提下灵活形式，创新开展工作，并在人、车、经费、协调等方面给予全力支持，从而有效调动起广大干警的主观能动性，促成了一系列攻坚任务的顺利完成。

一是吃透法规政策，科学分析研判，强势开展政策攻坚。此次专项行动，大队法制科共分配到7辆淘汰任务，在副科长张驰带领下，工作组2老2少共4名人员在行动之初，并未急于开展工作，而是在积极联系相关车主的同时，充分发挥本部门工作特点优势，集中精力对“黄标车”定性、危害、国家补贴政策、相关办理流程及未履行过户手续倒手买卖可能造成的法律后果等知识进行了系统学习。在此基础上，法制科工作组对目标车辆使用年限、审验、保险、违章处理等基本情况进行了系统分析和评估，采取“前期积累经验，后期成熟进攻”和“拿下一个，推进一个”的战略，按照先易后难的顺序向目标车主逐一展开攻势，并最终在大队范围内率先完成全部淘汰任务。

二是不畏偏远，当面攻坚，获取车主信任与理解。秩序中队、洪庆中队分别在对陕AAB783（小型车）、陕AE5982（大型车）开展攻坚过程中均遇到了类似问题：车主远在甘肃、均以电话内无法确认民警身份为由，对淘汰工作存有抵触情绪。对此，两个中队派出工作组冒着零下十余度的低温驱车300余公里分赴甘肃陇南、庆阳两地开展攻坚。在初次洽谈遭遇车主拒绝后，两组人员坚持继续开展工作，通过拉家常逐渐消除车主芥蒂，通过连续2天起早贪黑反复宣讲政策最终获得理解和支持，顺利完成淘汰任务。

三是细致工作，紧追不舍，竭力敦促脱审车辆完成报废。十里铺中队在对陕AA7268号车进行排查过程中获悉车辆所有人已于5年前离世，民警遂通过车主父亲联系到车主已经改嫁的妻子，从其口中了解到目标车辆早在8年前就已转手卖出，但卖与何人却无从查找。针对这一情况，民警对所有为该车处理过违章的人员进行了逐一排查，并最终在长安区找到了现任车主。在初次接洽过程中，现任车主以车辆丢失为由拒不配合，直到民警从其话语中找出诸多漏洞后才表示车辆虽已脱审，但仍在进行内倒工作，并委婉表示出不愿报废的意愿。对此，民警紧追不放，连续6个小时反复从“黄标车”危害、脱审车辆发生事故的法律后果以及当前补贴政策等方面对其能够劝导，终于敦促其完成了车辆报废工作。

四是坚持以人为本，彰显人文关怀，获得车主配合与支持。秩序中队在准备着手为陕AY1812号车实际车主李长胜办理淘汰手续时，却惊闻李长胜于11月19日在一起因琐事口角而引发的纵火案中不幸身亡。秩序中队副中队长董新在向纵火案办案民警及社区工作人员详细了解详情后，带领民警自购水果专程前往酒店对车辆登记所有人、李长胜的妻子胡明霞进行了安抚慰问，通过心理疏通，使其情绪逐渐恢复。在进一步交流沟通过程中，民警了解到胡明霞并不知道丈夫以其名义购买车辆，遂就该车自2013年消除所有违章之后便被卖掉，此后再无任何轨迹和违章记录，以及当前车辆下落只有李长胜一人知道的情况向其进行了告知，并通过详细讲述“黄标车”淘汰政策及车辆灭失未及时注销可能造成的法律后果，成功获取当事人配合与支持，完成车辆注销手续。

五是强化服务意识，灵活开展淘汰工作。在对陕AAZ638号车开展淘汰劝导工作中，纺织城中队牢固树立群众服务意识，主动帮助车主对配送蔬菜进行了转运和装卸，并对剩余的上百斤蔬菜进行了收购。同时，充分考虑到车主家境困难且无暇自行办理相关手续的实际，负责人李龙又主动提出请车主办理委托，民警提前预付补偿款并驾车返回办理报废手续的解决方案。对此，车主深感惊讶，同时也为民警认真负责的态度和热情细致的服务所感动，最终同意了提议，积极配合民警完成了相关手续。

六是紧扣细节，抽丝剥茧，细致排查失联车辆。查找陕AK4657号失联“黄标车”的过程中，安监中队在通过车辆登记信息、保险投保、违章处理等一系列关联查询均无法获取有效线索的情况下，紧扣细节，通过一张审验照片中车门上的“西安音乐舞蹈学院”字样，经过细致走访，多方联系，最终成功找到车主并顺利完成淘汰任务。政秘科在对陕AA9083号车进行摸排过程中，亦碰到无迹可寻的情况。科长石联昌通过与挂靠车队工作人员沟通聊天，迅速捕捉到失联车辆车主可能有甘肃一带口音且从事货运行业这一细节，并通过反复走访逐渐缩小调查范围，最终通过倒手第5次后的车主与现车主取得联系，并顺利完成报废任务。

七是强化部门联动，运用大情报系统，成功追踪锁定车辆所有人。浐灞中队在对陕AAC476号车进行摸排过程中，通过审验、上线、保险等关联信息均无法联系到车主本人，遂积极与公安灞桥分局取得联系，通过大情报系统查找到该车曾经的一名违章处理驾驶人妻子的相关信息。在该违章处理人妻子拒绝配合的情况下，中队长李晓又发动中队干部民警通过微信发布协查信息，经大队官方微博转发后，也同时受到了三秦网、西安网等省市媒体的关注，迅速形成强大舆论压力，最终迫使当事人现身并配合完成了相关手续完善工作。

淘汰“黄标车”专项行动开展以来，灞桥大队全体干警主动放弃休假，凝心聚力，顽强拼搏，顶风冒雪，持续攻坚，足迹遍布包含本省在内的8省17市43个县区，总里程31800余公里，截至12月15日已全部完成201辆“黄标车”重点淘汰任务。下一阶段，大队还将继续按照区委区政府及交警支队的统一部署和要求，群策群力，攻坚克难，全力做好各项治污减霾工作，坚决打赢“保卫蓝天”攻坚战！

交警灞桥大队

2015年12月17日