找准工作切入点多元共治常态化全力解决大兴西路城市管理“疑难杂症”

城市的快速发展对城市管理提出了更高的要求。自莲湖区“清洁城市”百日集中行动启动以来，区城管委各成员单位全面开展五项洁净提升行动和五项清理整治活动，取得了良好的整治效果。桃园路街道城管委按照全区“清洁城市”百日集中行动的具体要求，坚持问题导向，从难点入手，创新思路，完善措施，全面开展大兴西路市容秩序综合整治，初见成效，市容市貌不断得到亮化、美化，街道、市场更加整洁，社区更靓丽，环境更优美，城市更宜居，市民生活也更加舒适、便利。

美丽源自精细。精细化管理是当今社会城市管理的发展方向和目标，在一定程度上反映的是一个城市的文明进步程度。桃园路街道辖区面积8.7平方公里，常住人口10.7万人，主要道路25条，沿街单位和商户2600余户，是莲湖区面积最大、人口最多的街道，城市精细化管理工作任务艰巨，责任重大。

大兴西路作为桃园路地区城市管理的重难点区域，沿线有方欣、国亨等多个大型批发市场，人流、车流量较大，导致沿街占道经营、出店经营、车辆乱停乱放等现象尤为突出，给该区城市精细化管理工作带来了较大负面影响。

对此，桃园路街道城管委按照全区“清洁城市”百日集中行动工作要求，成立了城管执法、交警、公安等多部门参与的大兴西路整治工作领导小组，通过采取“1+N”执法联动机制和“整治、巡查、值守”工作模式，优化工作方法，调整工作时间，有步骤地解决该区域城市管理的“疑难杂症”，城市精细化管理水平得到显著提高。

集中整治形成高压态势

垃圾遍地、污水横流、噪音不断，经营户跑到马路上随意摆摊，到了上下班高峰期，造成大量拥堵……违规在马路上摆设的早市、夜市摊点不仅造成道路环境卫生脏乱差，还严重影响到周边居民的正常生活。为了给市民创造一个干净、整洁、亮丽的城市环境，街道城管委结合早市出摊早、夜市收摊晚的现实情况，将每日整治时间进行合理调整，坚持早5:30至6:30作为早市整治时间，晚17:00至21：00作为夜市整治时间，并在不影响群众出行的情况下，在重要时间节点利用警戒线将部分重点区域进行隔离，从源头上杜绝了摊贩占道经营现象，为取缔马路市场打下了良好基础。

整治工作开展以来，共暂扣占道三轮车17辆、电子秤43个、桌椅34套，清理沿街小灯箱、广告牌等29个。同时，紧抓违章停车、三轮车逆行等乱象不放松，通过下发处罚单、执法人员及社区工作者宣传教育等形式，不断加大督查和宣传力度，联合城管执法、交警部门对大兴西路停放长达5年的“僵尸”大货车进行拖移处理。

巡查值守巩固整治效果

街道城管委采用重点管理与日常管理相结合，定点值守与巡回检查相结合等方式，进一步巩固整治效果。一方面，组织发动沿街商户组成城市管理志愿者队伍，配合执法人员参与大兴西路城市管理工作，每日5:30-9:00、11:00-15:00、17:30-21:00分三个时间段进行巡查，及时解决突出问题。另一方面，与社区及沿街商户沟通协调，在方欣市场、逸雅广场等重点位置设立了固定的城市管理执勤岗,将其作为开展整治工作攻坚克难的“桥头堡”。

分流疏导促进长效管理

针对城市精细化管理工作中反复出现、屡禁不止的问题，街道城管委建立了多项长效管理机制。在清理流动占道摊贩时，按照“疏堵结合”的工作原则，街道积极与大兴西路沿线两个便民市场协调，制定了入场优惠政策，将流动摊贩分流到就近的市场内，引导其合法经营。同时，在市场内开辟了早餐区域，疏导摊点的同时，方面居民生活，从根本上解决摊贩“回潮”问题。

大兴西路联合整治工作开展以来，集中整治行动形成了高压严管态势，城市管理执勤岗的建立、沿街商户志愿者的参与和“疏”“堵”相结合的工作做法，有效解决了区域城市管理工作难题。

城市清洁让大家都满意

大兴西路专项整治工作开展以来，按照全区“清洁城市”行动的工作要求，通过多部门的密切合作和疏堵结合的创新工作方法，使得辖区内市容市貌得到很大提高，沿街商户也从开始的不理解转变为主动配合整治行动。大兴西路商户谢雯婷告诉记者，以前我们这条街道出点经营情况十分严重，尤其是餐饮商户，一到饭点和夜市时间，门前的人行道上摆满了桌椅板凳，我进货回来需要卸货，可是连车都没法停放。通过整治，街道整洁了行路也方便了。

今年58岁的靳保乐阿姨是这里的老住户，“以前最发愁的就是送孙子上学，一大早马路上全都是早点摊和卖菜的三轮车，早晨又是交通高峰期，占道经营的摊贩和过往车辆搅成一锅粥，我带着孙子在机动车和三轮车缝隙里“挤”，十分危险。现在好多了，流动摊贩都进了市场，人行道又宽又干净，再送孙子上学我也不用一直拉着孩子，让他在前面跑我在后面看着就行了。虽然买菜要多走几步路，可是消除了安全隐患，孩子大人都高兴。”

下一步，桃园路街道城管委将不断总结经验，以城市管理执勤岗为平台，将城市网格化管理与“门前三包”责任制相结合，进一步探索“社区发动、商户参与、街道巡查”的城市精细化管理社会化模式，努力在城市精细化管理工作方面取得新的突破。