周至县安监局顺利完成2015年度各项目标任务

根据市安监局《关于2015年度目标责任考核工作的通知》精神，周至县安监局于近期对市委、市政府及县委、县政府年初下达的各项目标任务完成情况进行了认真细致的自查和全面总结。

一、安全生产目标任务顺利完成

我局主要承担的是全县安全生产指标，今年的目标任务是：全面完成市政府下达的各项目标任务，各类生产安全事故起数和死亡总人数有较大幅度下降；减少一般生产安全事故，控制较大生产安全事故，杜绝重特大生产安全事故。从今年总的情况看，截至目前，全县工矿商贸死亡1人，安全生产指标控制在市政府下达的指标之内。确保了全县安全生产形势持续稳定。主要工作成效体现为“6大亮点”：

（一）夯实安全监管责任，安全生产监管体系进一步加强。一是扎实安排部署工作。年初召开了全县2015年安全生产工作会议。对2014年安全生产工作进行了总结，分析了全县安全生产形势，表彰了25家先进单位和65名先进个人，对2015年安全生产工作进行了全面安排部署。二是层层落实责任。县政府与22个镇、42个部门签订了安全生产责任书。我局分别与7家非煤矿山企业、41个危化品企业、1个烟花爆竹批发企业签订了安全生产目标责任书，同时督促各高危行业企业分别与车间班组签订安全生产目标责任书，把安全责任落实到一线。三是定期研究安全生产工作。坚持每季度召开一次安全生产形势分析会，通报事故，分析形势，安排部署工作。今年，先后组织召开了1次全县安全生产工作会，4次安全生产形势分析会议，29次安全生产专题会议，协调解决安全生产领域存在的重大问题。四是强化组织领导。对县安委会成员单位进行了调整，由县委副书记、县长任县安委会主任，增加县委宣传部为成员单位；五是加强安全社区建设，提高社区居民安全生产意识和事故防范能力，申报电力局为省级安全社区。六是完善安全生产制度体系。建立健全并严格落实了安全生产群众举报制度、暗查暗访制度、高危行业领导24小时在岗带班制度、行政过错责任追究制度等安全生产规章制度，同时率先建立周至县安全生产专家库。七是落实了安全生产各项经费和安监人员津贴。县政府每年向各平原镇、街办划拨安全生产经费5万元，向山区镇划拨3万元。八是出台了《“党政同责、一岗双责”实施办法》，进一步夯实安全监管责任，切实加强对全县安全生产工作的组织领导。九是组织召开全县安全生产形势分析暨落实企业主体责任工作大会，进一步夯实企业主体责任。

（二）加大执法检查工作力度，规范高危行业的安全监管。一是严格安全生产行政许可。督促新建危化品企业按要求做好安全生产许可证申报工作，提前3个月指导延期换证企业做好申报工作。二是强化矿山企业节后复产验收工作。对节后恢复生产的非煤矿山企业严格执行先验收，验收合格后方可恢复生产。三是切实加强节日期间烟花爆竹安全监管。严格把关，认真审查，办理烟花爆竹经营许可证235个。共收缴非法烟花爆竹500余箱，取缔非法烟花爆竹储藏窝点3个，出动宣传车25辆（次），印发培训资料350余份。四是开展安全大检查，确保全县安全稳定。今年以来，在重要节假日和敏感时期，共开展全县性安全生产大检查7次，牵头部门7个、参与检查部门37个、参加检查县级领导17人。截至目前，全县共检查各类单位706家，发现、整改隐患138处。五是强化重点行业专项整治。先后安排了非煤矿山、道路交通、危险化学品及运输、建筑施工、民爆物品、森林防火、汛期等安全生产专项整治。其中，危险化学品领域共检查15次，下发整改指令书13份，发现、整改安全隐患31处；烟花爆竹检查10次，下发整改指令书4份，发现、整改安全隐患9处，依法吊销烟花爆竹零售经营许可证1家；对3户非煤矿山企业以及央企水电工程中铁十七局、十八局项目部共开展检查23次，发现隐患32处，经复查验收，已全部整改到位。安全检查力求全覆盖，隐患整改率达到100%。六是开展安全生产监管“铁拳执法行动”。成立了监管执法工作小组，深入一线开展安全检查、督查，及时发现、消除安全隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，制定并落实了防范措施，指定专人盯守，跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。截至目前，共检查单位434家，发现隐患363处，打击非法违法行为206起，下发整改指令书68份、整改复查意见书23份、行政处罚告知书26份、行政处罚决定书21份，立案调查1起，行政处罚157起，共计罚款54501.21元，吊销证照2家，提请政府实施关闭3家。七是加大督察督办工作力度。县上四大班子领导多次对全县安全生产工作进行检查、视察，县安委办不定期开展暗查暗访，对检查、视察、暗查暗访过程中发现的问题，县安监局安排专人跟踪督办，今年以来共向相关单位下发督办通知书27份，确保隐患整改到位。八是对镇东建司枫林苑项目伤害事故等8起事故进行了调查处理，通过事故调查促进安全生产工作，并促进事故善后工作的开展。

（三）强化安全生产监督管理，安监执法工作成效显著。一是狠抓夏季汛期安全生产监管。先后下发3份指导性文件，做到早部署、早安排、早发动、早准备，加强人防技防措施和应急值守，确保夏季防火、防汛和汛期尾矿库等安全监管工作落实到位；先后4次对非煤矿山企业尾矿库安全和汛期安全生产工作进行检查，下发现场检查记录4份，发现隐患3处，目前已全部整改到位，确保了各项安全防范措施的落实。二是不断加强职业卫生监管。深入开展职业危害普查摸底，共普查41户企业，其中3户企业职业病危害严重，4户企业危害较重，摸清了全县职业卫生监管情况底数。积极开展职业病危害重点企业集中治理活动，截至目前，共检查28家企业，发现隐患18处，现场整改13处，下发整改指令书6处，经复查已全部整改到位。督促企业积极开展职业病危害检测与评价，目前21户企业已经完成职业危害因素检测，14户职业病危害严重的企业完成了职业病现状评价工作，17户企业正常开展职业危害因素年检工作。督促企业悬挂职业危害因素警示牌和告知牌180余副。在年初参加国家安监总局职业病危害防治调查评估时，3户企业顺利通过，受到了省市通报表扬。三是持续推进企业标准化建设。目前，全县各类安全生产标准化达标企业已有45户。四是扎实推进“三化”建设。以行业部门为主体，分行业、分区域、逐企业开展基本情况全面普查，逐级编织“一张网”（安全监管网格）、建立“三个台帐”，综合监管平台初步建成。

（四）加强安全生产应急能力建设，不断提高安全保障和救援水平。一是进一步完善了安全生产预案库。对22个镇、23个部门的安全生产应急预案进行了修订，并重新备案；制定了非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业地震应急预案。二是加大应急演练工作力度。督促各行业主管部门组织企业、单位开展了应急救援演练。三是将6月份的第四个星期定为安全生产应急救援演练周，以危险化学品、建筑施工、燃气管道、人员密集场所、汛期和校园安全等为重点，开展多部门联合协作的安全应急预案综合实战演练。

（五）加大安全生产宣传教育培训，营造浓厚的安全生产氛围。一是以全国第14个“安全生产月”活动为契机，大力弘扬“加强安全法治，保障安全生产”主题。组织策划了安全生产月电视讲话、安全生产事故警示教育周、安全文化周、安全生产宣传咨询日、安全生产应急救援演练周等活动。全县共悬挂横幅150余条，制作宣传图文结合展板200余块，发放各种安全生产法律、法规、资料10000余份。二是加大各类媒体的宣传力度。在周至电视台滚动宣传安全生产主题和举报电话；在《金周至》制作了安全生产月宣传专版，刊登安全生产月动员讲话、宣传安全生产群众举报制度、暗查暗访制度等内容。三是加大了信息报送力度。截止目前，我局共报送各类息115条，其中被省市局网站采用101条、《陕西安全》采编5条、《西安安全》采编3条、《金周至》采编10条、《情况汇报》采用21条。四是继续推进安全教育培训。共举办非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等安全生产培训班5期，培训安全管理及一线从业人员820余人。

（六）强化机关管理，下大力气搞好党风廉政建设工作。今年我局以创建“学习型、服务型、落实型、廉洁型”机关为目标，继续加强机关管理，强化党风廉政建设工作。一是进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展了“三严三实”教育实践活动和队伍建设年活动，进一步加强安监队伍作风建设，提升了安监干部的理想信念、党性党风党纪和道德品行修养。二是积极进行局机关党组织建设，重视对年轻同志的培养，培养积极分子1人；认真开展“三会一课”，强化党的建设和政治思想工作，进一步提高了全体党员干部的集体责任感和模范带头作用，增强机关凝聚力；三是认真落实党风廉政建设责任制，严格执行安监局廉政制度，进一步加强思想教育、制度规范和监督制约，规范了党员领导干部从政行为，提高领导干部廉洁自律意识。