制度激励自助公益模范引领

社区志愿服务站全覆盖、社会团体点对点帮扶、社区家庭开展互助今年荣获全国文明城市称号的西安市，从社区志愿服务着手，通过制度激励、自助公益、模范引领等方式，推进志愿服务制度化、常态化，带动了一批批活跃在基层的志愿者个人和组织，为群众带来了和谐与实惠。

志愿参与+激励制度形成社区志愿服务热

每到星期六，西安市雁塔区红专南路社区的临时社区医院便挂牌义诊，从早到晚排起长队。西安交大一附院康复科主任邓景元带领的团队，为群众义诊已坚持4年。

邓教授的卫生保健志愿者队伍极大地方便了群众，也感染了社区居民。红专南路社区党支部书记闫中华说，社区1.3万居民，目前已有1100多人登记成为志愿者，其中100多活跃者组建了扶贫助困、家政服务、法律援助等志愿服务队。

西安市文明办副主任姚全力说，西安市两年前整合全市1000多支志愿者组织，成立西安市志愿者联合会。两年来，以创建全国文明城市为抓手，通过建立完善志愿者注册制度、培训制度、志愿服务记录制度和激励机制，推动了志愿服务制度化的落实。目前西安市已有志愿服务组织3000多支，志愿服务人数超过70万人，806个社区已全部建立社区志愿服务站。

制度激励提高了志愿服务热情。在新城区解放门街道红星社区，志愿者根据服务时长和质量可以评定星级，根据星级可以到爱心超市兑换商品得到奖励。社区干部贺丹说：志愿者所得奖励物品，可以自用，也可以捐给爱心超市。

自助式公益激发团体式志愿服务热情

在西安市新城区、莲湖区，通过政府搭台+群众互助的自助式公益，形成了志愿服务的团体化模式，促进了文明单位扶贫济困和社区群众相互帮助。

新城区文明办副主任史丽介绍，去年新城区提出实施自助式公益，通过梳理需要爱心帮扶的重点人群，制定关爱帮扶计划，再由政府搭建平台，让相关机构、公益组织及文明单位根据各自实际情况，志愿选择参加爱心活动项目。

文明单位陕西省第四人民医院，除了点对点帮扶两个贫困家庭外，还在每月的10日将门诊检查费用优惠至3到5折，并无偿给患者提供热牛奶和面包，安排志愿者为患者指路带路。四院负责人李萍表示，自助式公益让文明单位开展规模化的志愿服务有了抓手、有了载体。

莲湖区文明办主任邸文彦说，打破邻里间彼此冷漠、不相往来的城市病，有必要激发群众积极参与、互帮互助的原发性动力。为此，莲湖区一些社区鼓励居民根据共同兴趣爱好和需求组成老年互助型、青年友好型、老少孝爱型三大类社区家庭，实现自助式的志愿服务。

在莲湖区环西街道办事处，以兴趣爱好组成的合唱、舞蹈、编织、钓鱼等社区家庭，以及儿童小饭桌、老年互助餐桌、四点半学校等满足居民生活需求的互助式家庭，两年来已发展到120多个。

凡人善举引领志愿服务升级

从熊宁、陈绪水到何沛、陈丽娟等人，古城西安近年涌现的数十名引起社会广泛关注的爱心人士、道德模范，成为引领志愿服务提质升级的旗帜。

西安市文明办近两年开展的五星志愿者和十佳志愿服务组织评选表彰，分别评出了17名五星志愿者和20支最佳志愿服务组织，109个优秀志愿服务组织、189名优秀志愿者和32个优秀志愿服务项目。他们的事迹激励和带动了更多的人参与志愿服务活动。

48岁的陈丽娟从小就是个热心人，2008年辞职全身心投入公益，2009年1月创建了爱暖人间公益中心。爱暖人间从最初的扶贫助学，逐步发展到8项品牌公益项目：扶贫助学、爬山捡垃圾、荒山植树、骑自行车宣传环保、关爱英雄、圣诞不剩垃圾狂欢不忘文明、向政府建言、公益座谈等，目前已汇聚志愿者2000多人，实名登记300多人。因志愿服务成绩突出，陈丽娟上榜陕西好人。

生于1984年的何沛，身患罕见疾病。她以惊人毅力取得了二级咨询师资格，创办了自己的心理咨询工作室。何沛带领多名残疾人朋友，联合多所高校志愿者，组成了陕西省第一个以残疾人为主体的志愿者组织残障志愿联盟，为有能力的残疾人朋友提供参与社会活动的机会。

西安志愿服务的良好氛围催生了一大批志愿服务带头人，他们提升了志愿服务的价值和影响力。西安市文明办副主任姚全力说。