全力打造服务无境的“国门卫士”

西安市公安局莲湖分局出入境管理科成立一年多来，全体民警立足岗位，全力打造服务型出入境管理“窗口”，被群众誉为出入有境服务无境的“国门卫士”。莲湖出入境管理科先后被莲湖区团委授予“青年文明号”、“人民满意窗口单位”，被共青团西安市委评为西安市“青年文明号”等荣誉。

实行信息公开，切实方便群众。莲湖出入境管理科一是立足出入境接待大厅工作实际，实行警务公开，将群众最急需证件的办理资料、法律依据、便民政策、办证流程和收费依据及标准依法公开，并同步网上发布，使群众通过登陆政府网站就能全面了解，一目了然，方便快捷。二是利用“一厅三中心”的LED大屏幕，将办理证件的信息公布在大屏幕上，让办理证件的群众在等候时就可以对证件办理有一个全方位了解。同时对推行的便民措施制作展板和便民服务卡，多种渠道宣传，赢得办证群众的较好评价。三是建立警务公开栏，将接待大厅民警的基本信息全部进行公开，同时实行挂牌上岗，主动接受群众的监督。

落实便民举措，提升服务水平。莲湖出入境管理科为方便群众，减轻群众的负担，一是开设网上预约受理窗口，群众可登陆出入境网上办事平台填写身份信息和需要办理的证件类型，自行选择时间就近到出入境接待大厅办理。通过这种创新型服务，出入境管理科共服务群众600余人，办理证件1500余件。二是实行“三表合一”，简化办理程序，不仅提高了工作效率，也极大简化了群众的等待时间。三是缩短办证和签注时间，证件签发由原先的15个工作日缩短至10个工作日，签注申请由原来的7个工作日缩短至5个工作日。同时，民警在受理出入境审查材料中尽职尽责，严把出境国门关，对出现户籍材料、关系证明材料不全，备案人员没有审批的，监护人不到场的都依照规定将材料退回，在工作中注意发现在逃人员和双户、弄虚作假人员。一年来，民警在工作中共查处双户、弄虚作假案件6起。今年2月，接待大厅民警在受理业务时，还当场抓获逃犯1名。

自2013年12月9日莲湖出入境管理科成立以来，出入境接待大厅共累计接待辖区群众574715人次，为群众办理各类出入境证件114943件，为方便群众办事开设的绿色通道和网上预约通道共接待群众45000余人次，办理证件3万余件，接受群众电话咨询36120次，寒暑假高峰期日办证量最高达到703件，其他工作日正常办证日均330余件，深受辖区群众的好评。

创新工作方法，提升服务效率。莲湖出入境管理科结合时代发展要求，还及时注册微信公众号，将办理各类证件的条件和所需的资料一一公布在微信平台上，只要群众及时关注微信公众号，就能快捷知晓出入境证件的作用及办理流程，减少了盲目办证和重复咨询，极大地提高了工作效能。自今年初开设“莲湖出入境”微信公众号以来，目前关注人数已2000余人。同时，莲湖出入境管理接待大厅在工作实践中还不断探索，立足岗位专门设立“青年志愿岗”。由7名民警每日轮流上岗，积极为办理证件的群众提供办理咨询、填表指导及文明出游宣传等服务。通过这一岗位的设置，让办理证件的群众及时掌握办理流程，改善了群众办理证件固有的“一抹黑”情况。民警耐心的帮助，大大节省了群众办证时间，赢得了群众普遍好评。在今年“行风测评”的群众回访中，莲湖出入境管理科接待大厅群众满意率为100%。

开展专项清查，提升管控效能。工作中，莲湖出入境管理科还在全区开展了多次清查行动，共查处“三非”案件五起，遣返“三非”人员一名，处理处罚非法就业案件三起，查处外籍人员非法逗留案件一起，有效净化了莲湖区的涉外治安环境。为使莲湖区境外人员登记管理工作做到“底数清、情况明、知去向”，莲湖出入境管理科专门印发了中、英、韩三国文字的《临时住宿登记管理规定》，在全区13个派出所辖区内进行张贴、宣传。莲湖出入境管理科成立以来，接待大厅不仅较好地完成了接待群众574715人次高强度的证件办理业务，还实现了零投诉的骄人成绩和记录，先后收到群众的表扬信、锦旗50余封（面）。