11月12日，长安区召开十三五规划工作务虚会。会议听取各调研小组牵头领导调研成果汇报，提出以三个长安为主题，加快建设经济强、百姓富、生态美、环境优的西安国际化大都市新型城区的奋斗目标。
就编制十三五规划，区委书记杨建强强调，要遵循时代特征和战略思维，追赶超越和争先进位，协调发展和惠及民生，自觉看齐和对标上级四个原则;总结十二五工作，要认真总结主要成就，进一步提振精神、凝心聚力;要系统提炼主要启示，进一步继往开来、引领发展;要深刻查找主要问题，进一步正视不足、补足短板。
杨建强要求，在编制十三五规划时必须搞清十个重大问题：一是关于适应新常态、把握新常态、引领新常态。十三五规划是进入新常态后的第一个规划，必须充分考虑趋势和要求，按照适应、把握、引领新常态的总要求进行战略谋划。二是关于长安发展最大的区情、最大的实际。任何情况下都要牢牢把握一区多制、两个80%、科教智力资源密集、生态资源丰富这个最大的区情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大的实际。三是关于发展面临的重大机遇和挑战。必须牢牢把握丝绸之路经济带新起点建设、关中平原城市群建设、三大国家级创新改革试点区、西安国际化大都市南优战略和国家、省、市一大批重点项目所带来的重大机遇，以及创新资源投入不足，城乡、区域发展不均衡，公共服务与公共产品短缺，社会治理水平不高和兄弟区县竞争日趋激烈等五大挑战。四是关于奋斗目标。十三五时期全区发展奋斗目标是：以三个长安为主题，加快建设经济强、百姓富、生态美、环境优的西安国际化大都市新型城区。五是关于发展的基本原则。十三五时期必须坚持追赶超越、创新驱动、全域统筹、生态立区、合作共赢、惠及民生六项发展原则。六是关于主要经济指标测算。十三五时期要实现生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入三个突破， 固定资产投资、规模以上工业增加值两个翻番， 社会消费品零售总额、财政收入两个大幅提升， 产业结构，空间格局两个明显优化， 城乡建设、民生福祉、社会治理三个显著改善，如期实现全面小康社会目标，力争在全市排名进入前五位，在全省各区综合排名提升2个以上位次、迈入全省五强区。七是关于主导产业和项目带动。必须进一步做大做强做优做精现代农业、高新技术产业、现代服务业、休闲旅游业、科教文化产业五大主导产业，坚定不移实施项目带动战略，坚持一手抓招商引资，一手抓项目建设。八是关于新型城镇体系和扶贫攻坚工作。重点构建一心五城八极支撑;要坚持扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效精准，让贫困群众真正得到实惠。九是关于推进路径。十三五时期必须确立农业现代化、工业园区化、农村城镇化、社会治理精细化四化同步的推进路径。十是关于保障措施。必须提升党领导经济发展科学化水平，加强法治建设，夯实人才保障，强化政策要素保障，严格落实三规合一。
区委副书记、代区长王强指出，长安的区情特点、发展趋势与党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念高度契合。十三五期间，我们完全有信心让这五大发展理念在长安率先落地生根、开花结果，也完全有希望让长安成为实现中国梦的生动实践。作为政府来讲，一定要认真贯彻落实中央全会精神，深刻领会区委的意图及要求，汇集智慧把十三五规划纲要编制好，凝心聚力把各项重大举措落实好，确保圆满实现第一个百年目标。具体要着重把握三个要点：一是必须把创新理念贯穿到发展始终。要积极培育发展新动力，积极拓展发展新空间，积极构建发展新模式。二是必须把法治理念贯穿到发展始终。要把法治理念贯穿到经济建设之中，贯穿到深化改革之中，贯穿到社会治理之中，贯穿到政府建设之中。三是必须把创业精神贯彻到发展始终。要传承和发扬勇于创新的创业精神，有锐意创新的勇气，有锐意创新的魄力;要传承和发扬坚忍不拔的创业精神、艰苦奋斗的创业精神和务实重干的创业精神。