结对连心一家亲 第一书记显作为 — —记阎良区下派户县农村党支部 “第一书记” 杨慧英

2015年8月2日晚，户县秦渡镇北稻务村突遭狂风骤雨，50亩葡萄架倒塌，100余亩葡萄围网、防鸟网毁坏，即将上市的户太八号葡萄损毁严重，造成村民直接经济损失近百万元。

“杨书记整晚不睡觉，和大家伙一块抢修葡萄架，把咱村里的事当自家的事干嘞！”说起那晚救灾的事情，全村受灾最严重的葡萄种植户南和平眼里噙满泪水，“多亏了杨书记，我能少损失好几千元！”

南和平所说的杨书记是阎良区北屯街道党政办主任、2015年7月被选派到户县秦渡镇北稻务村担任党支部“第一书记”的杨慧英。她到村任职后，迅速转变角色，以“为民服务，给党添彩”为工作宗旨，以“致富路上一个都不能少”为工作目标，扑下身子、走村入户，摸村情、找问题、定思路、想办法，充分展示了一名优秀基层干部的思想境界和价值追求；她以诚惶诚恐、如履薄冰的心境、以不辜负组织信任、领导重托、群众期待的责任感，用实际行动开启了带领全村群众因地制宜、苦干实干、实现脱贫致富的“第一书记”干事创业之路。

地处户县县城东10公里，西户路与正太路交汇处的北稻务村共有202户802人，该村历史悠久，明景泰年间，因村处苍龙河畔，盛产稻谷，得名稻谷庄，分南北二堡，因该村地处北侧，故名北稻谷庄，民国时以近谐音变为北稻务村，并沿用至今。村党支部由3人组成，全村共有党员35名。全村耕地面积1160亩，葡萄种植面积800亩，2014年全村农民人均纯收入3920元，葡萄是北稻务村的主导产业，但因村“两委”貌合神离，缺乏工作合力，加之近年来市场需求量小，宣传力度不够，销售困难，使得北稻务村成为了户县有名的贫困村。

“调查研究是发现问题的利器，问题导向是解决问题的法宝。”

这是杨慧英这些年来始终坚持的工作思路和工作方法。为进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，巩固党在农村的执政基础，使农村的面貌有新变化、农民的增收有新突破，农村的和谐稳定有新改善，2015年6月，西安市委决定选派机关优秀干部到村任第一书记。为帮扶户县软弱涣散村和贫困村，经研究决定，由具有多年基层工作经验的北屯街道党政办主任杨慧英任户县秦渡镇北稻务村党支部“第一书记”。上任后，她首先坚持“六必访六必清”，扎实开展走村入户摸实情工作，一访镇党委、政府、包村干部，弄清班子实力；二访村“两委”成员，弄清村情规划；三访有威望党员，弄清党组织战斗力；四访致富能手，弄清主导产业；五访村里穷人，弄清弱势群体；六访上访人员，弄清村里矛盾。一个月共走访100余人次，收集意见建议20条。查找梳理出该村存在的四个主要问题：一是班子貌合神离，缺乏干事合力；二是产业优势明显，缺乏市场引导；三是为民办事不周，缺乏群众信任；四是村级管理混乱，缺乏制度规范。

“组织选派我当北稻务村第一书记，我就要想方设法让村民致富，让北稻务村摘掉贫困村的帽子！”

杨慧英说干就干，到村伊始，她就和村“两委”班子成员分析讨论，积极寻求群众脱贫致富的路子，最终确定并着手实施三件实事：一是以家庭农场为龙头，采用“政府＋农场＋贫困户＋致富产业”模式进行产业帮扶；二是筹划“北稻务村首届葡萄采摘节”活动，通过微信朋友圈等网络平台，积极推介北稻务村无公害优质葡萄产品，增加致富造血功能；三是实施“彩虹计划”，一户一策一干部，一表一卡一档案，进行“红橙黄绿”分类帮扶，围绕农户自身发展能力，为202户量体裁衣，为贫困户实施低保红色兜底帮扶；为葡萄种植户，实施送信息、送政策绿色畅通帮扶；为经济林木、粮食种植户实施就业技能培训橙色帮扶；为弱势家庭开展助学活动的黄色帮扶。

“既然当了第一书记，就要想办法把村两委一班人拧成一股绳，形成工作合力！”

为了强班子治“软”，杨慧英着手干了三件事：一是完善制度建设，以村“三委”换届为契机，健全完善一套行之有效的长效机制和村级管理制度，用制度管人管事。二是实施为民代理“电话直通车”服务，将第一书记、镇包村干部、村党支部书记、村委会主任、村监会主任电话制成名片发给群众，群众有事直接拨打电话、干部上门全程代理服务，扭转干部形象、重拾群众威信。三是从农村致富能手、在外创业能人中选拔优秀人员，建立村级后备干部队伍。

“在带领群众致富的同时，要尽我所能服务好群众！”

到村后，杨慧英就以自己的实际行动践行着她服务群众的承诺，她的实际行动也感动了许许多多生活苦难、急需帮助的村民。“感谢杨书记想方设法资助我们上大学，我们会牢记杨书记对我们的殷殷嘱托！”今年刚刚考上大学的高腾、苏颖、南艳接过杨慧英给他们每人五百元的资助金时感动地说。“这娃真是好，一个干部能为我洗衣做饭，慧英真是比我的亲闺女还亲！”83岁的空巢老人段重英在杨慧英的悉心照料下渐渐重拾了对生活的希望。

与群众同吃、同住、同劳动，为群众想方设法解难题，在驻村生活中，她走访化解，调处矛盾纠纷10余起，帮助完善农村环境卫生精细化管理，开展村庄美化活动，提升农村生活环境，重建村级篮球队、乒乓球队、锣鼓队、秧歌队、广场舞，开展“葡萄丰收欢乐”系列活动，丰富了群众文化生活，赢得了群众的交口称赞。

“结对连心一家亲，第一书记显作为。”

选派“第一书记”到村任职是西安市委抓软弱涣散党组织集中整顿工作的一个重要载体和抓手，区委组织部在选派8名同志担任区内软弱涣散村“第一书记”的同时，按照市委的统一安排部署，坚持优中选优、慎重选派的原则，在全区选派了李强、杨慧英、赵月斌、丁培轩、王恒、吴少飞、周敏超、代小兵、张倩等9名优秀机关干部担任户县软弱涣散村和贫困村“第一书记”。不到两个月的时间，杨慧英能在北稻务村干出一点成绩，既是区委组织部选派精兵强将、大力支持户县“两联一包”工作的结果，也是户县县委组织部全力配合、充分保障的结果。对此，杨慧英谦逊地说：“我所做的这一切，只是咱区上选派第一书记的一个缩影和代表。”

在西安市委的坚强领导下，在两地组织部门“结对连心一家亲”的良好氛围中，杨慧英等“第一书记”定能履好职尽好责，在户县农村的广阔天地里施展才华、建功立业，努力为推动户县农村基层组织建设贡献自己的一份力量。（张宏亮）