教育是最大的民生工程，也是最大的民心工程。适龄儿童、少年入学问题关系到千家万户，既是人民群众关注的焦点，也是义务教育工作的重点和难点。雁塔区教育局在区委区政府的领导下，立足区情，坚持民生优先、着眼民生需求，以坚持政策透明，注重服务细节，体现人文关怀为工作宗旨，坚持立足一个前提、强化两个保障、落实三个走进的工作思路，以前瞻性的视野与开拓精神不断进行尝试与探索。
立足一个前提 做细学区划分
近年来随着城市化进程的加快，雁塔区内新建、插建小区剧增，雁塔区户籍和进城务工人员随迁子女人数均逐年增加，学生数量急剧增加和短期内学校数量不足的供需矛盾致使入学压力持续加大。
为使该区义务教育阶段学校学区划分更加科学、合理，方便适龄儿童少年就近入学，雁塔区教育局于2014年10月至12月组织相关团队，针对雁塔辖区内学区划分情况进行了专题调研。调研中发现：随着城市化进程的加快，进城务工人口急剧增加，受生活成本、城市更新、产业布局等多方面因素的影响，这些流动人口逐渐由老城区向新型城区迁移，出现外来人口居住地高度集中的现象。
根据市教育局关于学区划分精神和摸底调研情况，雁塔区教育局一是对全区公办义务段学校进行了学区划分。二是妥善处理好拆迁还建学校的规划建设，严格按照学校建设标准建好，保证还建学校的数量和规模，确保满足区域内教育需求。三是与开发区协商，划分清楚雁塔区学校与开发区学校学区范围的界线。对于界定不清和存在争议的区域，会同有关开发区和部门，按照开发区自建学校负责解决开发区新增人口子女入学问题的要求和市教育局关于解决行政区与开发区义务段入学问题的专题会议精神，加大摸底调研，召开专题会议，协商划分学区范围，进一步厘清了学区划分，以期解决好开发区内所有新增人口子女依法享受公办义务教育问题，确保每位适龄儿童少年有学上。
5月22日，雁塔区教育局面向社会进行了99个学区的正式公布，实现了无缝衔接，妥善解决之前存在的学区不明和学区过于集中的突出问题，保证辖区内所有符合政策的适龄儿童按时入学。
强化两个保障 做实招生过程
为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权益，确保雁塔区2015年义务段入学工作平稳有序进行，雁塔区教育局成立了以局长为组长、以主管副局长为副组长的雁塔区义务教育免试就近入学工作专项领导小组，各校也相应成立了义务教育免试就近入学专项工作小组，细化任务和职责，确保责任落实到人。
在领导小组的协调指挥下，教育局迅速展开工作：一是多次分批召开2015年义务段入学工作专题会议，安排部署义务段入学工作。要求各校严格按照程序、时间节点进行义务段招生，务必做到四不：不提前组织报名、不违规组织入学考试、不超计划和超范围接收新生、不违规收费。二是与校长签订义务段入学工作目标责任书，在对全区所有中小学校长进行培训教育的基础上，约谈部分热点学校校长，进一步杜绝违规招生行为。三是进一步完善监督机制，把义务段入学工作列为专项检查内容，并纳入年终目标考核。对有令不行、有禁不止，出现违规现象的学校及个人实施责任追究。
同时，雁塔区教育局就市教育局文件中关于进城务工人员随迁子女和本区户籍新生的入学条件进行细化便于家长的资料准备。制定了《西安市雁塔区2015年义务教育免试就近入学工作方案》。由区教育局对各校招生工作进行规范要求，统一采用四步走的方式，保障招生工作阳光透明。第一步：接收学区内雁塔户籍的适龄儿童入学;第二步：接收因城区改造原学校拆除后居住在学区内的拆迁过渡村民子女入学;第三步：接收学区进城务工人员随迁子女入学，对于符合条件的进城务工人员随迁子女，进行四证核查，即：就业证明、居住证明、全家户口簿、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的学生流出证明。第四步：为方便进城务工人员送审四证，雁塔区以各街道办事处辖区为单位，分别设立7个咨询登记点，于6月23日6月30日进行登记，分别为：
落实三个走进 做好咨询接待
义务教育阶段招生入学工作是一项法规性严、政策性强、管理要求高、关乎千家万户利益的重大民生工作，是社会关注的热点，关系着社会的和谐与稳定。为切实解决好招生工作中的各项问题，雁塔区教育局以入学工作为抓手，走进各类学校、走进村落社区、走进人民群众，继续强化教育实践群众路线活动中形成的工作作风，形成肩负一个使命，突出两个抓好，搭建三个平台，健全四项措施的服务机制。
肩负一个使命，增强为民服务意识。在教育局全体机关干部中树立办人民满意教育，为人民服好务的使命感，想群众所想、急群众所急。解决好政治立场问题，把群众放在最高位置;解决好身份定位问题，把自己当成人民的勤务员。
突出两个抓好，提升为民服务能力。抓好对全体机关人员的业务培训，熟知招生政策和流程，做到有问必答，有疑能解;抓好基层学校招生工作培训，使全体教职工乃至传达室人员都能做到政策明，程序清，接待热情、耐心、细心，保证招生工作顺利进行。
搭建三个平台，完善为民服务水平。区教育局为切实提供优质为民服务，设立两部招生热线(85381962，85382715)，专人接听，解答家长的各种问题;设立来访接待室，五名工作人员当面解答家长招生咨询;安排专人解答家长网络咨询，使群众呼声得到及时回应，群众意见得以有效落实。通过热心服务、耐心解答、贴心交流，全方位为群众提供招生服务，减少办事两头跑重复跑的现象，有效提高为民服务水平。
健全四项制度，提高为民服务质量。健全咨询登记点制度，定时定点定人，方便群众，提升招生咨询效率;健全各校报批制度，及时监管学校招生行为，提升基层服务质量;健全统筹协调分流制度，有效解决四证齐全的进城务工人员随迁子女就学问题，使每一个孩子共享蓝天下的优质教育;健全政策公告制度，及时公开公布各项政策，加强沟通，明晰政策操作流程。
义务教育阶段招生入学工作是涉及万千家庭的大事。雁塔区教育局始终把招生作为一项涉及广大人民群众利益的重要工作给予高度重视和认真落实，在坚持原则的前提下，因地制宜调整工作思路，注重服务细节和质量，较好地解决了新生入学难的问题，避免和化解了很多误解与矛盾，赢得了家长们的理解与支持。
