灞桥区“高扬宣教也是治理的理念”聚力达标创建国家食品安全城市

今年以来，我区紧扣创建国家食品安全城市主题，围绕打造“灞桥跨越、先锋在线”行动，创新管理方式，坚持宣传先行，科学治理，做实网底，筑牢防线，确保舌尖安全惠民生。

舆论造势引领发动，聚全民之力共治共创。丰富载体，强化手段，通过开展形式多样的宣传教育活动，着力提高市民对创建活动的知晓率和社会参与度，形成持续集中、声势强大的创建舆论氛围。一是开展设施宣传。在城东客运站、东大明宫广场两块大型LED广告屏上滚动播放创建宣传标语和口号，公布投诉举报电话。在纺正街、长乐东路、十里铺正街、田洪正街等主干道设立14处宣传栏作为创建国家食品安全城市宣传内容，主要宣传创建国家食品安全城市活动以及理性消费提醒和安全警示等内容。在全区120家商场超市、餐饮店的LED屏幕进行了创建食品安全城市口号宣传。二是开展媒体宣传。区委宣传部与区食安办联合制订了我区创城宣传工作方案，并制作了宣传片。三是强化教育力度。积极组织对监管人员、从业人员及食品监管协管员进行培训，今年累计开展培训4次，培训人员800人次。四是开展食品科普宣传进学校、进社区、进农村、进企业系列活动，组织集中宣讲活动6次，发放各类宣传材料4万多份，切实提高了社会公众的食品安全知识知晓率，营造创建工作的良好氛围。

监管巡查中渗透宣传，规范治理全覆盖。在监管巡查专项行动中，为提高行动的针对性、有效性，每次行动前，均做到有方案、有培训、有动员，先集中培训学习法律、规章和文件，提升监管能力，让每一名执法人员都明法律、知规章，向监管对象宣讲什么，从而把巡查小组变成了法规巡讲小组，变监管为传德布法的播种过程，得到监管主体的认可和欢迎，使监管工作由对抗柔化为一致，在“安全”的旗帜下找到了共同语言，春风化雨的宣讲增强了监管主体安全底线意识、法律红线意识。通过致企业的一封信及用餐温馨提示牌的方式向全区食品生产经营企业及用餐群众宣传创建工作，进一步明确企业主体责任，积极引导企业树立食品安全责任意识，切实履行第一责任人义务。今年以来，我区围绕重点环节、重点区域、重点品种、重要时段，组织开展学校食堂、托幼机构、小饭桌、小作坊和食品水产品、乳及乳制品、肉及肉制品、食品添加剂等各类专项整治10余次，圆满完成了两节、两会和10个民俗庙会的食品安全保障行动。同时启动了餐饮单位“明厨亮灶”改造工程和食品安全“飓风行动”，还建立健全了电子和纸质监管档案，做到一户一档，定位监管，落实了责任人。

稽查执法中渗透宣传，惩处一个教育一片。在稽查执法中，始终立足于处罚与法制教育相结合的指导思想，把纠正违法违规行为、达到依法经营作为首抓目标。今年以来，在食品安全稽查执法上，通过群众举报、监督检查等渠道发现案源线索30余个，立案10起，收缴假劣食品125公斤，通过蹲坑值守、错时执法，先后打掉了食品黑作坊3处。在处理这些案件过程中，执法人员通过与违法责任人共同学习《食品安全法》等法律法规，使其认清违法事实，懂得什么能做，什么不能做，让其遵法守法，主动配合调查，并心甘情愿接受处罚。

许可审批中渗透宣传，持证亮证成自觉。今年以来，我区进一步完善了“审、验、批三分离”的许可模式，采取政务中心窗口明白告知许可条件和办证流程、接受许可材料，监管科室现场教办、领办和验收、审批的方式，阳光操作，为市场主体办好事，让市场主体好办事，不但使许可变成一次对市场主体的全方位立体化监管，而且还使市场主体受到一次法制教育、诚信教育，让其在规范安全经营中受到消费者认同、进而迅速盈利。宣教工作的到位到家，提高了市场主体持证经营的积极性，有力推动许可进展。截至目前，餐饮业就新发放许可120家，占现有许可的30%多，食品流通持证亮证率已达百分之百。

创建国家食品安全城市对于改善饮食环境、提升城市品位，促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。在今后的工作中，我区将加大创建工作宣传力度，充分发挥社会宣传与媒体宣传主渠道作用，积极推动宣传重心下移、力量下沉、保障下倾，使宣传渗透到群众的日常生活中，努力形成良性互动、社会共创的新格局，切实将创建工作这项民生、民心工程抓实、抓好、抓出特色。