高标准全面履行职责 重示范贡献全市创文 ——碑林区城管执法局开展全国文明城市创建工作侧记

积极作为，为文明城市创建营造浓郁的社会氛围；高标准履职，规范便民蔬菜早市、加强校园环境周边管控、整治机动车停放秩序；强化作风建设、提高执法队员文明示范意识……碑林区城管执法局，高标准全面履行职责，重示范贡献全市创文，用积极的行动助推、贡献辖区全国文明城市创建。

入脑 入心 助行动 加强宣传 造氛围

“同志，西安创建国家文明城市离不开大家的参与，这是我们印制的一些宣传资料，请学习学习……”这是碑林区城管执法局工作人员正在向广大市民散发创文宣传品。

为了使创文工作入脑、入心，做到家喻户晓，促进文明行为的养成，碑林区执法局依据不同的管理、服务对象的特点，印制了《致广大社区居民的一封信》、《创建全国文明城市市民须知》、《创建全国文明城市知识（摘编）》等六类宣传资料2万余份，通过设点宣传，进社区、进学校、进工地、进单位、进商户等“接地气”方式，积极向市民宣传我市创文的意义、重点、作用和给群众带来的实惠。在宣传方式上，该局还积极发挥和利用“城管+商户”共建共管工作模式，动员城管义工队伍广泛宣传，积极动员。同时，组织辖区临街企业，利用LED显示屏宣传社会主义核心价值观，宣传创文各项知识。据统计，截至目前，该局设点宣传3次，散发各类宣传资料万余份，300余名执法队员近万次通过

“六进”活动宣传创文工作；辖区100余块LED显示屏，近千余小时播放宣传短片和创文宣传口号，全民参与、共同创文的工作局面已经初步形成。

重点突破 除短板 精细管理 高标准

“师傅！你好，请不要在校园周边进行占道售卖……”“你早市已经超时、超范围经营，请加强管理……”

针对文明城市创建工作中的一些薄弱环节，该局结合工作性质与特点，高标准，严责任，实施重点突破。

该局以10个执法中队为责任单位，积极推行工作责任制，为全区65个校园、9个早市，分别指定执法队员，确定重点工作时段，明确工作责任，积极消除前期创文工作中暴露的问题，以点带面，全方位做好大环境管控工作。

“这种办法，看起来比较笨，还有些辛苦，但非常有效，我们就是要通过全体执法队员的努力，积极倡导良好、文明的生活习惯，建立健康的生活理念。”该局张局长面对一些质疑如是说。

在全体执法队员的努力下，碑林辖区校园周边环境得到明显改观，早市也基本做到了按时收市。同时，该局还组织20余次集中整治，对辖区的占道商贩、占道夜市、“九乱”现象、焚烧落叶以及餐饮单位未使用清洁燃料、建筑工地违规施工等不文明行为进行集中整治，并通过强化督导检查，现场指出问题，立即整改的方式对标准不高、责任心不强的情况进行规范，辖区环境得到明显提升。

精细管理 人为本 依法文明 求实效

“通过学习，我不仅认识到自己的过错，而且知道以后该怎么做……”面对执法队员，散发小卡片的小李有感而发。这源于碑林城管执法局在处理张贴散发行为时，推行的“打电话约定时间，面对面讲解法规、详细告知辖区17处张贴栏具体位置，指明合法宣传途径”的新做法。

这一做法的推行，消除以往工作中直接“恶意追呼”带来的对抗情绪，取得了意想不到的效果，在处理的50余起乱张贴案件中，执法相对人纷纷表示，愿意接受处理。一些执法相对人在与城管队员交流后，不仅认识到了错误，甚至还主动通过微信、彩信等方式向执法人员举报乱张贴、乱散发行为。

“我的意见得到了采纳，停车方便多了……”，柏树林街道的魏师傅这几天着实高兴了一阵子。一个月前，魏师傅抱着试一试的态度，向辖区执法中队提出在家属院外的道沿上设立停车场的建议，没想到很快就得到落实。在机动车停放秩序整治工作中，该局通过强化宣传引导、落实物理隔离、实施强制拖移、拆除私设地锁、规范管理等方式保证道路畅通。同时通过走访群众、召开座谈会、现场测量等形式，积极落实“应划尽化”工作，想方设法增加停车场站，优化辖区静态停车秩序。近日，他们协调有关部门，对76处具备设置停车场站条件的路段进行了审核，第一批14处场站已经得到批准，326个新增停车位，将极大地方便群众生活。

强化作风建设 当好文明示范

“王队长，你中队两名同志在工作中未按规定戴帽子，将在月考评中扣分，请注意……”

这是该局纪检监察室按照内务管理规定，督导执法队员从自身做起，积极开展创建工作。

自创文工作深入开展以来，该局严格工作纪律，从规范着装、文明用语、言谈举止等一些细节入手，用制度约束队员形象，促进文明创建工作；加强法律法规教育培训，树立法制意识，规范执法行为；配备执法记录仪，规范全体队员执法行为，消除执法过程中的各种不文明行为；深入保吉巷社区，与社区群众一起开展义务劳动，协助社区开展创文各项工作。

“创建全国文明城市工作不能灯下黑。我们不仅是创建工作的重要力量，更是参与者、履行者，要率先垂范，争当创建工作的带头人……”在该局的创建动员会上，局领导多次强调，“文明是一种自觉的行为，不能只挂在嘴上，而应当体现在工作和生活的每一个环节。”

通讯员 杨钊（2014年12月22日《西安日报》4版）