创新服务模式 丰富服务内容 加强行业监管 确保医疗安全

一个电话，全区10家卫生服务中心的医疗小分队，便会及时上门，为辖区患者提供全科服务，还可为慢性病患者和失能老人提供包括生活方式干预、健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务；健康教育大讲堂在群众家门口的持续举办，让大伙愉快掌握了日常生活健康宝贵的知识；邀请市妇幼保健院儿保专家在区内多个社区卫生服务中心为辖区儿童免费筛查测评智力及神经发育，并结合“妇幼健康服务年”，举办孕产妇惠民政策和健康知识宣教活动；整个区域相关管理资源，形成有效管理合力，对辖区医疗机构实施不良行为打分、积分管理办法，聘请医疗机构行风监督员等，不断提升行业监管责任和水平，努力解决群众反映的医疗行业突出问题......

2014年以来，莲湖区卫生局在区委、区政府的坚强领导下，在省市卫生行政部门的精心指导下，努力将党的群众路线教育实践活动和该局创新的“天天问，周周看，月小结和三不让”活动自选载体取得的活动成果，转化为区域群众的满意和实惠。该局紧紧围绕全年全区卫生工作重点，以持续深化医药卫生体制改革为统领，创新服务模式，丰富服务内容，不断巩固完善国家基本药物制度，不断提升基层医疗卫生管理能力和服务水平，加强卫生监督执法力度，统筹做好各项卫生工作，成效显著。

问看结 三不让 铸牢思想基础

在开展党的群众路线教育实践活动中，莲湖区卫生局在做实做好“规定动作”的同时，不断创新“自选动作”——在全局系统，深入开展“天天问周周看月月小结三不让”活动，为区域群众对辖区医疗卫生服务的满意打下坚实的思想基础。

系统广大党员干部通过一问思想上是否服从大局，不畏艰难、积极进取；二问工作上是否深入研究，用心思考、超前谋划；三问作风上是否敢于担当，主动配合、务实高效；四问能力上是否勇于创新，破解难题、执行有力；五问服务上是否主动热情，不卡不要、周到细致等，以自省、自觉的力量，激发系统党员干部为民服务的自觉性、主动性。

该局将内问与外看有机结合，局属各单位、机关各科室，通过一看单位规章制度是否落实到位，职工对规章制度是否熟悉掌握；二看科室分工是否明确，岗位职责是否清楚，工作流程是否完整合理；三看科室常规工作和临时性任务是否完成，依法行政的措施是否得到落实；四看科室工作资料或记录，是否进行资料化、档案化归整管理；五看科室文明建设是否严格规范，工作场所是否干净整洁，员工着装是否符合要求等，在一定程度上解决局机关各科室和局属各单位发展意识不强，工作干劲不足，服务能力低弱的问题。

该局将日常的问、看，与阶段性小结密切结合，通过局属各单位、局机关“月月小结”，及时发现问题，查找不足，剖析原因，研究解决的办法和措施，明确责任部门、落实整改措施和时限，促进不让安排的工作在我手中延误；不让工作中的失误在我这里发生；不让卫生系统的形象在我这里受损，力促“三不让”目标的实现。

活动的开展有力提升了系统广大党员干部服务群众，走好“最后一步路”舒心“最后一公里”的自觉性。

全面履行职责 实现群众满意

莲湖区卫生局将学习实践和“天天问，周周看，月小结三不让”活动，与扎实履行职责紧密结合，努力实现区域群众对医疗卫生管理、服务的全面满意。

认真落实各项惠民政策 在药品销售方面，该局全面落实药品零差价销售，在政府举办的社区卫生服务中心实行药品“三统一”和零差价销售。全区共配备“三统一”药品品规1450个，占全部配备药品100%，采购“三统一”药品累计246.13万元，占全部药品采购金额100%，回款246.13万元，回款率100%。实行药品零差价，有力地降低了群众用药负担。

在全面实施惠民政策方面，今年以来，该局在全区社区卫生服务中心实行“五免”优惠政策（即免收就诊患者的普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、门诊肌肉注射费、住院诊查费、Il级护理费，所免费用由市、区二级财政承担）累计减免金额74万余元，有力地降低了群众就医负担。

大力推进公共卫生均等化服务今年以来，该局以“妇幼健康服务年”为主题，积极组织专家深入社区进行巡讲巡诊，开展妇幼健康知识讲座及义诊活动，系统讲解孕期营养、新生儿护理等母婴保健知识及孕产妇和0-6岁儿童公共妇幼卫生免费服务项目，受到孕妇的欢迎和赞赏；该局邀请市妇幼保健院儿保专家在辖区5家社区卫生服务中心开展儿童智力及神经发育免费筛查测评活动，对全区129名早产儿及低出生体重儿中的42人进行了相关筛查，及时发现了他们生长发育存在的问题，及时采取了干预措施；该局还率先在全市开展产后家庭访视标准化服务工作，对产后家庭访视标准化服务礼仪、专业知识进行培训，并制作统一的访视包、访视服，开展为每一位孕产妇及其婴儿提供精细化、规范化的免费上门服务，建立标准化社区妇幼卫生服务模式，受到了社区居民的好评。

在搞好有形公共卫生服务的同时，该局十分重视履行健康教育服务职责，开展了一系列“莲湖区健康知识大讲堂”活动。区卫生局机关、10所社区卫生服务中心分别邀请医学院校、三甲医院及医学界的知名专家教授，在机关、街办、社区、学校为机关干部职工、辖区群众讲授健康保健和卫生防病知识，介绍国家医改形势、党和政府的惠民政策、回应群众关心关注的热点问题等。截至目前累计举办健康大讲堂97场，受益群众近13000余人。

丰富服务模式提高医疗服务水平 该局根据区域群众的实际需求，积极创新和推广责任医师团队服务模式。在全区社区卫生服务机构推进家庭医生式健康管理签约服务，全区10所社区卫生服务中心，成立52个责任医师团队，开展社区首诊、上门服务、双向转诊工作。为使更多的群众了解和享受社区责任医师团队服务模式，区卫生局统一设计、统一规格、统一样式制作了“责任医师团队服务公示牌”477块，分别张挂在各居民小区显著位置，让社区群众通过公示牌了解社区卫生服务项目和服务内容。社区群众除能享受责任医师团队除上门服务外，还可通过电话或扫描公示牌上的二维码，通过微博、微信等渠道，享受健康咨询和健康指导服务。

在创新丰富医疗服务模式方面，该局还积极探索大医院托管社区服务中心方式，不断提升基层医疗服务中心的服务水平。区土门社区卫生服务中心被委托西电集团医院管理后，与西电集团医院双向转诊办公室联合，畅通双向转诊，充分发挥三级医院的技术与设备优势，专家定期下基层坐诊，让辖区群众在社区中心就能享受三级医院诊疗服务。

针对区域人口老龄化实际，区卫生局积极向区域老年人提供公共卫生服务，认真实施了65岁及以上老年人中医体质辨识与健康干预项目试点工作。积极运用中医药方法，针对不同体质的老年人由中医专家制定不同中医养生方案，各社区卫生服务中心每月组织干预对象进行针对性健康干预；同时，还为辖区65岁以上老年人每年免费提供一次健康体检，为辖区100名失能老人、133名离退休老干部提供上门免费体检服务。

加强行业监管 保障医疗安全 在做好日常对全区所有医疗机构的医技、医德、医风监督、管理、检查、纠违的同时，该局积极探索医疗监管新方法、新手段、新渠道，建立了对全区医疗机构不良行为记分管理制度，每半年对辖区医疗机构不良积分情况，通过莲湖卫生网和公共媒体向社会公布，辖区群众、患者及家属可通过媒体或咨询等方式，动态了解区域医疗机构年度内的既往综合服务质量和规范执业情况，便于群众识别、选择、监督。

近日，针对群众对医疗机构反映的突出问题，该局又在全区各医疗机构开展“强化医德医风，规范执业行为”主题教育活动，邀请法律顾问及卫生监督人员对依法执业、安全质量、操作规范、职业道德等法律法规及业务知识再培训，强化医德医风教育，不断提高卫生技术人员道德素养。从10月15日起到12月底在全区开展医疗服务突出问题专项整治活动，重点解决“过度检查、过度治疗、不合理用药、不合理收费、虚假广告”等问题，为辖区居民创造良好的就医环境。

注重统筹兼顾 强化监督执法 该局积极整合相关管理资源，努力形成有效的管理合力。会同工商、物价、药监、公安、检察院等部门建立医疗机构监管联席会议制度，重点对医疗机构乱收费、非法医疗广告进行监管，定期通报打击非法行医工作动态，安排部署联合执法，提高监管效果；该局坚持每月开展集中打击非法行医专项行动，严厉打击非法行医和非法采供血行为，与检察、公安部门完善涉嫌非法行医案件的移交机制，将涉及犯罪的案件移交司法部门严肃处理；以公共场所、二次供水和学校卫生等为重点，组织开展了2014年旅游景点及周边公共场所卫生专项整治和校园及周边卫生监督专项整治月活动；四是持续深入开展公共场所卫生监督量化分级管理制度，住宿业、旅游场所、沐浴场所卫生监督量化分级实施率达到100%，美容美发场所量化分级管理率和集中空调通风系统卫生监督覆盖率均达到50%以上。