火西社区党建共建联合会成员单位退休老党员为辖区老年人开展知识讲座
送变电社区党建共建联合会成员单位离退休支部老党员教社区青少年学习书法
“欢迎各成员单位加入红庙坡街道区域化党建工作联席会的大家庭，让我们以热烈的掌声表示祝贺！” 10月21日，莲湖区红庙坡街道区域化党建工作联席会议隆重召开。伴随着会场上112家成员单位的热烈掌声，红庙坡街道区域化党建工作正式掀开帷幕。
自2013年7月份以来，红庙坡街道党工委认真贯彻落实中央、省市区委关于加强和改进基层党建工作的新要求，结合莲湖区委“党员干部进社区、志愿服务解难题”活动，立足辖区党建工作实际，以“共驻、共建、共享、共治、共发展、共繁荣”为目标，按照建模、摸底、织网、试点、推广五个阶段进行区域化党建工作探索与实践，坚持把区域基层党建作为凝心聚力促发展、破解难题惠民生的重要举措，先后摸排走访驻地企事业单位、社会组织500余家，建立了以街道党工委为核心的区域化党建工作联席会议制度，吸纳了地区各类党组织成员单位112家，形成了一个辖区各类党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的基层党组织建设新模式。
凝聚成员单位进新家 活动组织有了新平台
“通过区域化党建，驻地单位支持、参与街道各项重点工作的融合度和积极性明显提高了。”星火社区党建共建联合会会长、党支部书记苑琦欣喜的说，“由于社区面积比较大，大家又相互不了解，社区的各项工作都难以铺开，尤其是遇到政策宣传、组织活动或其他需要驻地企事业单位共同参与配合的工作时，我们都特别犯难。可现在不一样了，党建共建联合会就是我们21家成员单位的新家，大家共同学习各级党组织的最新理论政策、了解地区近期各项重点工作、交流讨论社会管理难题、为社区发展建设建言献策，增强了社区工作合力。开展大型活动时，各成员单位都帮着组织，协调地方、聚集人气、统筹资金……活动开展特别顺利，居民群众反响也特别热烈。”
这一显著变化主要得益于一年多来红庙坡街道党工委对基层党建工作的思考与探索。在当前社会各级组织形式复杂、大量“单位人”向“社会人”转型过渡时期，红庙坡街道党工委认识到：基层党组织是基层工作的坚实堡垒，加强和改进基层党建工作既是基层工作科学有序开展的组织要求，又是地区社会和谐稳定发展的政治需要。区域化党建工作模式秉承的是开放式、社会化、公开性的党建工作理念，通过各类党组织的管理渗透作用，打通城市治理体系和治理能力现代化建设过程中的管理脉络，从而推动地区党建资源、行政资源及社会资源的集约利用和良性互动，形成聚集效应，实现横向到边、纵向到底的党组织管理和行政管理新格局。
自区域化党建工作模式确立以来，红庙坡街道党工委针对地区企事业单位、社会组织党组织的特点和社区居民群众的实际需要，积极组织15个社区党建共建联合会开展了针对性和实效性强，内容丰富、形式多样的联谊活动122次，搭建了各种交流、合作、服务平台13个，积极为各成员单位提供了人才交流、法律咨询、信息共享、教育培训等服务320余人次。通过组织间的联系、联建和联动，进一步激发了各类党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，扩大了党的影响力和号召力，使地区各类党组织切实成为了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
创新探索“3+2”工作模式问题解决有了新机制
解决问题是区域化党建的重要工作。红庙坡街道党工委始终将解决问题的能力作为区域化党建工作建模的核心要素，在理顺理清各级党组织、各职能部门关系的基础上，积极探索“3+2”工作模式，将党建工作重心下沉到社区、延伸至网格，利用资源整合优势实现各类问题的快速解决。
“3+2”工作模式指的是三级议事平台和两个办事机构，将112家成员单位组成的区域化党建工作联席会、15名常任理事组成的常任理事会和15个社区党建共建联合会分别作为区域化党建工作的最高、中级和小型议事平台；将秘书办公室、43个党建网格小组分别作为常任理事会和社区党建共建联合会的办事机构。通过各级工作平台职能的充分发挥，能够将收集到的各类问题有效划分，细小问题由党建网格小组自行解决，简单问题由社区党建联合会协调解决，复杂问题由常任理事会研究解决，重大问题由区域化党建工作联席会商议解决，实现了“小事不出社区、大事不出街道”。在“3+2”工作模式下，红庙坡街道通过区域化党建工作已顺利解决各类涉及地区经济发展、民生保障问题231件。
前段时间，家住红庙坡街道红西村社区方欣小区的吴女士向社区反映，在她所居住的小区流浪狗较多，既影响休息又有安全隐患。社区党建共建联合会会长、党支部书记张爱敏实地了解情况后，认为这一问题社区党建共建联合会能够处理，而且负责处理的红庙坡派出所又刚好是自己社区党建共建联合会的成员单位，于是立即联系了派出所，短短一上午功夫，几条流浪狗全部被“收监”，问题圆满解决。“开展区域化党建工作不仅让社区跟驻地各企事业单位的关系更加融洽，而且这些成员单位很多时候能够为社区提供实际帮助，这样在解决问题时社区就能够更加主动，以前上报给街道处理的事情，现在有很大一部分我们自己就能够处理了，确实很迅速也很方便。”张爱敏兴奋地说道。
承诺顺应居民群众期待项目运作显出新成效
在红庙坡街道火西社区党务公开栏前，每天都会围着一些群众，大家津津乐道，热闹非凡。原来，社区张贴了一份《区域化党建“为民服务办实事”项目认领清单》，上面公示着社区要在今年年底前为居民群众办完的10项事情。
考虑到地区面积大、住宅小区分散、流动人口多、服务覆盖难等实际问题，红庙坡街道党工委深入推行项目化运作模式，按照“安排部署、征集意见、梳理分类、项目审核、走访沟通、项目立项、公开承诺、项目实施”八个步骤实行项目运作。各社区党建共建联合会通过上门征求意见、发放调查问卷等形式梳理居民群众反映强烈的突出问题和最为迫切的服务需求，形成“为民服务办实事”项目，经过联合会的讨论研究和沟通酝酿，兼顾可行性和操作性，各成员单位积极认领项目，公开承诺并按期实施，主动接受群众监督，真正把党建活动开展到了老百姓的家门口，把党的服务送到了老百姓的心坎上。
今年6月份以来，通过项目化运作模式，红庙坡街道区域化党建的6个试点社区共发放并收回“为民服务办实事”调查问卷表4000余份，共收集社区居民群众意见建议4大类446条，共形成“为民服务办实事”项目46个，已按计划实施17个，其中经济发展类如招商引资、开设超市菜场等2个，城市管理类如绿化保洁、设置公厕等3个，社会综合治理类如加强流动人口和出租屋管理、强化老旧小区安保等3个，民生保障类如提供就业岗位、提供健身器材、帮扶困难家庭、老年服务等9个，其他项目正在有序推进。
作为街道区域化党建试点单位之一的火西社区党建共建联合会，发放并收回“为民服务办实事”调查问卷表1500份，共收集社区居民群众意见建议156条，共形成“为民服务办实事”项目16个，各成员单位及在职党员干部已认领项目10个，剩余6个由于超出社区党建共建联合会解决范围，已提交街道进行处理。小小的一份《公开承诺》，满载的是火西社区千户居民群众的集体意愿和对美好生活的向往与期待，同时也承载着火西社区党建共建联合会6家成员单位的责任与使命。
兑现发挥在职党员作用价值体现有了新载体
“以前我们支部活动单一，党员作用发挥不出来，自从街道推行区域化党建工作后，公司党员多次参加社区党建共建联合会活动，还主动到社区报到开展志愿服务，在他们的带动下，整个公司的工作氛围都不一样了！”西部小商品批发城党支部书记邢智慧笑着说。
在开展区域化党建工作过程中，街道结合莲湖区委正在开展的“党员干部进社区、志愿服务解难题”活动，进一步拓展和延伸了活动范围，积极为有能力、有意愿参与社区建设的区域化党建工作联席会成员单位在职党员搭建奉献平台，引导更多的党员参与开展志愿服务，让党员们在区域化党建工作中得到锻炼，让居民群众享受到区域化党建工作带来的实惠。截至目前，到街道各社区党组织报到的1700多名党员中，区域化党建工作联席会各成员单位在职党员就有600余人。
为了使在职党员迅速进入角色，街道立足社区工作实际，并结合群众的个性化需求，科学设置了宣传教育、城市管理、社会综合治理、社会服务保障等4类18个岗位，向在职党员提供服务认领“菜单”。在职党员结合自己的职业优势、资源优势、个人特长和服务意向，自愿认领岗位并作出公开承诺，利用业余时间到社区开展活动。活动开展以来，1700余名在职党员已全部认领服务岗位，极大地增强了社区工作力量，丰富了区域化党建工作内容，共开展志愿服务633次，展现了地区各级党组织强大的凝聚力和号召力。在活动成效上，各在职党员都能积极践行个人公开承诺，利用周末或下班时间来到社区，深入居民院落，大力开展政策宣传、科学知识普及、“一对一”上门帮扶、楼宇管护、民事调解、治安巡逻等活动；走上大街小巷，大力开展环卫保洁、绿化养护、消防安全检查、社会治安稳控、文体活动组织等活动，真正把志愿活动开展到了社区的各个角落，把党的服务送到了群众的家门口，在促进社区发展建设的同时，也兑现了个人的价值追求。
