建在咱心窝的幸福驿站 ——碑林区“两联一包”帮扶蓝田玉川镇工作纪实

一场秋雨一场寒。在全国第一个扶贫日来临前夕，踏着微湿的道路，再次走进蓝田县玉川镇的碑林区两联一包办工作人员已经感觉到了阵阵凉意，但放眼望去，满山种植的白皮松、核桃树、板栗树和猪苓、山间放养的芦花鸡和新修建的土蜂养殖基地，让他们的心头荡起阵阵春意。金秋时节，他们不再像往年为玉川镇的农户们送去棉衣棉被等御寒衣物，而是满载着核桃、板栗等经济类作物，为农户们送去产业帮扶。

今年，碑林区加快建立扶贫帮困长效机制，将“扶贫”和“扶志”相结合，因地制宜，重点发展玉川镇山区种、养殖产业，同时开展教育“扶智”活动，并发动社会力量共同参与扶贫帮困工作。截至目前，已完成27个项目，投入资金达232.7万元，帮扶贫困总人口达443户1682人。

建设“一路通”： 山村面貌大变样

“这条路是我们出门的必经之路，以前全部都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥，现在路面硬化已经做到了我家门口。村里二、三组之间过去没有道路，通行仅有一条翻过大山的羊肠小道，坡陡路窄、杂草丛生，今年新修建了砂石路，过去30分钟的山路，现在摩托车几分钟就可以到了，无论是出行还是农产品交易，人、车都好走多了！”印沟村杨均平指着自家门前的道路说道。

按照市委、市政府“一年打基础、两年见成效、三年变面貌”的总体要求，今年以来，碑林区加大基础设施建设、捐资助学及医疗服务力度，修建桥梁2座、垃圾台10个、安装路灯25个，新建、翻建村委会综合楼18间、广场300余平米、学生宿舍2间、医疗室2间、医疗卫生服务所1座，完成道路硬化3公里左右；资助贫困学生127人，捐赠电脑5台、书籍1000余册，开展支教活动20余人次；开展医疗义诊活动10余次；组织慰问活动100余次……实际已完成投入资金超过年初计划的20%，山村的整体面貌有了大幅提升。

产销一条龙： 产业帮扶“大造血”

甘坪村贫困户张林娃身患疾病，一个女儿正在上小学，家里靠种植少部分粮食、养蜂和采药为生，生活困难村里人尽皆知。碑林区“一对一”帮扶干部了解到这一情况后，给他购买了5只种山羊和2头小猪进行养殖，为其出资扩大养蜂规模。一年多来，帮扶干部不仅给张林娃提供资金上的支持，还帮助提供技术上的指导，现在家里的羊繁殖了3只，又即将产仔。养殖的土蜂又繁殖了7箱，出栏的生猪经过帮扶干部的协调，以高于市场的价格进行销售，家里今年的收入比去年增加了1万余元，一想到这些，张林娃就高兴得合不拢嘴。

授之以鱼不如授之以渔。今年，碑林区将产业扶贫作为帮扶重点工作，完成了扶贫工作从“输血”向“造血”的转变。他们针对不同村子制定了不同的产业帮扶路径，组织开展了核桃树嫁接、猪苓种植、养蜂技术和工艺品制作等不同层次的技能培训，还专门邀请市畜牧局专家给全镇养殖大户开展了家禽家畜养殖培训。不到一年时间，5个帮扶村共计种植猪苓3450斤，种植核桃、板栗树、白皮松树5万余棵，嫁接核桃树30亩；成立了“芦花鸡养殖基地”、“土蜂养殖基地”和养羊合作社，养殖芦花鸡3000余只、土蜂100箱、羊200余只、猪400余头，还投资开展了香菇种植，投入资金148.3万元，形成了“农户实地探索、专家现场解惑”理论实际相结合的种养殖模式。

在推进产业帮扶的过程中，碑林区一方面积极解决农户融资难题，在各村成立互助资金协会，申请省、市、县扶贫资金，打造扶持脱贫产业的资金平台；另一方面申请成立农民合作社，加强产业运营和管理。同时积极构建“农户+公司”产销模式，达成了村民家庭散养、公司建厂收购营销的“产销一条龙”模式。

多方一股绳：凝聚帮扶“大合力”

在扶贫过程中，碑林区不仅组织专家、人员开展了形式多样的产业帮扶，同时广泛动员社会各方力量积极参与扶贫帮困工作，先后有陕西鹏翔企业管理有限公司、西安秋林公司、陕西农业银行钟楼支行、碑林区慈善协会、西安029公益服务中心、西安市慈善联盟等爱心企业和社会公益组织参与到帮扶中来，修建了涵盖公共浴室、幼儿园、老年人活动中心和医务室为一体的村综合楼，解决了周边居民洗澡、幼儿园上学和就医困难。先后捐赠了10.75万元，资助了127名贫困学生。

除此之外，碑林区还组织辖区100余名“两代表一委员”深入帮扶村开展走访慰问、医疗义诊等志愿活动，共计捐赠扶贫慰问金、教育资助金、产业发展金20余万元，给学生捐赠棉鞋86双、棉衣30余件、书包200余个，在此基础上还组织了15名留守儿童和5名家长到西安进行参观学习，开拓了孩子们的视野。（2014年10月14日《西安日报》2版）