精准测量让确权土地拥有新的“身份证”

秋天悄然而至，在这个是收获也是播种的季节里，武屯镇康村的老百姓们已经在自家有了新身份证的耕地里忙活起来了。

这个新身份证，就是《农村土地承包经营权证》。家住康村东一组的村民李宏石以前怎么也想不到，这个红彤彤的小本子能够让自己今年有了耕种的种子钱。从解放后到现在，我们这些农民都没见过这样的证，有了这个证，我们的生活就有了保障，心也能放下啦！据国土分局地籍科科长杨西宁介绍，《农村土地承包经营权证》的发放，只是确权工作的一部分，接下来要发放的还有《集体土地使用证》、《房屋所有权证》。发证容易，测量难。从实测到审核，再到公示，每一步都是不能马虎的。以前，测量土地多是靠扔杆杆，或者说根据产量肥瘦来定，基本没有实际意义上的面积实测。谈起实测，杨西宁说，现在要从头进行到每家农户、到每个田块的全面实测，并改变农民群众传统的土地面积概念和分配规则，政府确实付出了大量的艰辛努力和创造探索。

农民的房子是自己住，地是自己种，就是发个本本嘛，好办！刚一开始康村村委书记罗欢欣并没有把确权当成多复杂的事，说真话，实测以前，我都不知道整个组究竟有多少耕地，具体边界在哪儿。

有的田日照多、土壤肥，是好田，以前算面积的时候要少分点。有的田差，以前算面积时要多分些。还有些是村民与村民之间、组与组之间的土地边界，那是谁也不清楚。然后，还有社上人口增长、买卖房屋、人口迁居罗欢欣终于认识到，要把各项权利确到每家每户，必须要有精确的实地测量。

政府可给我们实地测量工作帮了大忙呢！测量工作由专业的测量公司用精密的卫星定位仪器进行测量。记者在康村见到了正在对土地进行测量的工作人员。我们在卫星定位好的地方会拿红色的木桩做一个记号，并进行登记。在测绘中，要做到科学测绘、严格流程、全面推进，并建立好农村地籍信息化台账，做到图、表册、房产证等一体化。公示确定后，我们将把木桩换为石碑。杨西宁说，测量工作进行后，就要将相关结果与村监会、熟悉村里历史的人进行协商，后移交土地局进行审核，公示无异议后上报区政府进行审批。对农户之间自第二轮承包以来发生的人口和土地的变化进行一次性调整，从而做到所颁发的农地承包经营权证，与实际的耕地面积、地块、位置、承包合同以及耕保责任，完全一致。

据悉，截至8 月底，阎良区已完成43 个村263 个村民小组2 万余户农户信息与地块图斑草图的核校公示工作，涉及土地13 万亩，已有990 户村民领到了土地承包经营权证书。完成西相、康村村组界域划分、测量工作，完成西相324 户农户宅基地四至定点与面积框定，占总户数的47.5%；年底完成两个试点村确权登记颁证工作。完成关山镇康村556 户农户房屋测量登记任务；武屯镇西相村的农村房屋测量登记工作正在加紧推进，力争关山镇康村、武屯镇西相村年底颁证。发放首批农村土地承包经营权抵押信用贷款12 户42 万元，解决了农户种植甜瓜等农业生产资金难问题。__