雁塔区争创全国质量强市示范区侧记
7月10日下午5时，雁塔区创建质量强市示范区动员大会在区人民政府顺利召开。能否迈入这一先进行列，全区上下信心百倍，格外期待。期待与自信的背后，是雁塔区对大质量的深刻理解与严格贯彻：增强经济发展的内生动力，意味着经济发展不仅要重量，更要重质;不仅要稳增长，更要保质量。
动员会议主要围绕质量提升，质量发展，质量振兴的发展目标，立足于群众的根本利益，广泛动员各方面的力量，以做好质量发展的各项工作。西安市质量监督局局长丁玉萍、西安市雁塔区区委书记李德文、区长赵小林、副区长贠孝民以及质监雁塔分局局长辛炳宏等出席了动员大会。打造品牌创建质量强市示范区记者在动员会议上了解到，雁塔区是西安市的经济发展大区、科教文化大区，在现有成绩基础上转型升级、招质增效十分必要，更应当在质量强市兴省的过程中发挥示范引导作用。雁塔创建质量强市示范区是全面贯彻落实国家《质量发展纲要》和省、市关于质量工作部署要求的重要表现，争创质量强市示范区可以促进包括发展区域经济、改善环境质量、监管企业诚信、完善政府考核等各方面工作。
质量创建工作也是政府推动经济提质、环境优化的客观要求，实践证明，小寨商圈的快速发展所带来的聚集效应，恰是政府提升政务服务质量、优化市场环境的成功例证。争创质量强市示范区也是人民群众提升生活水平、宜居品质的根本需要，质量不仅是经济发展的重大战略问题，也是改善民生、构建和谐社会的重大政治问题。近年来，群众在解决温饱之后，对物质生活的要求更高、期盼更多，对与日常生活密切相关的食品、药品、房屋等产品质量的关注度越来越高，而质量强区将会极大地满足群众当前的需求。争创质量强市示范区更是企业加快发展壮大、打造品牌的奠基工程，因为质量是企业的生命线，是企业获得群众信任的根本保证。安全将作为监督考核的重点内容
质量是改善民生的保障线，是群众幸福指数的晴雨表，牢固树立红线意识，坚持底线思维，切实解决好质量安全这个群众生产生活最现实、最关心、最直接的利益问题是雁塔区政府义不容辞的责任。城乡接合部、农贸市场、建筑工地以及校园周边是质量安全问题的多发区域，安全事故时有发生，监管这些地区的安全薄弱环节对质量强区起着至关重要作用，所以这些区域自然而然成了政府治理的重点部位。针对这些安全薄弱环节，相关负责人表示政府将通过建立健全隐患排查和应急处置机制来予以应对，严格将日常巡查、监督抽查、执法检查、责任追溯等具体监管措施落到实处。
据记者了解，雁塔已斥资近20亿元用来加快城区的基础设施建设，新修、改造市政道路和背街小巷125条、121公里，全区连接三环主干道增至14条，极大方便了群众生活和提高了城市的承载能力。在社会治安管理方面，区政府大力推进平安雁塔创建活动，先后投入7354万元，铺设光纤65公里，在全省率先实施了技防设施建设，群众对社会治安的满意率达到了88.56%质量兴区标准化覆盖率已达90%老百姓今天吃的、穿的、用的等各个方面都离不开企业，可以说企业与人民的生活直接相关，夯实企业的主体责任是提升质量的重要环节。雁塔在农业、工商、质监、卫生等方面投入20多万元，建立了雁塔区联合食品检验室，对小作坊生产的食品进行检验，发现问题及时责令企业整改。据记者现场跟踪，此次动员会议共有8家代表性企业来参加，这些企业负责人表示将坚持以质量为本，坚持诚信道德底线，从事安全生产，以质量来确保企业的良好形象和争取老百姓的信任。雁塔区要求所有企业都要实行标准化生产，全面落实企业主体责任，抓管理、创品牌、守诚信，不断巩固提升企业美誉度和影响力。质量发展要加强标准化战略实施方案，区政府鼓励大企业采取国家标准，雁塔区目前的标准化覆盖率已达90%以上。
坚持名校带动战略构建十五分钟文化圈品牌就是竞争力在今天已经不是秘密，品牌创建示范园区却是雁塔的特色。要坚持质量兴区，就必须打造属于自己的知名优势品牌，这是由中国制造向中国创造迈进的重要途径。对于如何树立雁塔品牌的问题，区长赵小林在动员会上说了三方面的具体措施：首先在经济上，要以商贸、住宿餐饮、文化旅游、会展和科技等五大服务业为重点，培育大骨干企业，扩大产业规模，提升品牌效应，加快建设综合性、生产性、科技型和商务会展等四大服务业聚集圈。在城市建管上，要以城市精细化管理为主线，深化城市管理体制改革，高水平编制城市建管标准体系，全方位提升改造空间环境，努力把雁塔建设成为提升西安品质、彰显古城风貌的形象展示区。在公共服务上，要充分发挥地区科教文化资源优势，坚持名校带动战略，打造优质教育集群，积极构建十五分钟文化圈，办好群众艺术节、大学生艺术展演等主题文化活动，塑造雁塔文化品牌，着力建设全省教育强区、文化名区。目前雁塔的科教人才居全省全市之首，高校院所居全国前列，知识竞技专利成果占全市60%、全省50%以上，这为雁塔的质量创建工作增加了独有优势。
这3项措施将充分展现雁塔品牌的力量，那就是通过树立全面、全程、全民的质量意识，坚定不移地走以质取胜、品牌带动的发展战略，为群众创造和提供更多的优质产品，努力让广大群众过上有质量、高品质的生活。截至目前，全区共有74个国家、省、市名牌产品，涌现出了际华3511家纺、天虹电器、华瑞机械等一批国内外知名企业。
质量问题是老百姓最关心的问题，只有群众了解了质量强区是怎么一回事，才会积极支持政府的工作。老百姓的生活安全问题是政府关心的重大民生问题，区政府早已为质量发展勾勒出了一幅宏伟蓝图。在此次动员会之后，记者就质量的相关问题专访了西安市质监局局长丁玉萍和雁塔区区长赵小林：对话西安市质监局局长丁玉萍：
注重环境质量真正让老百姓放心记者：雁塔政府把质量提升作为全区经济发展的基础工程和战略任务来抓，对于雁塔争创全国质量强市示范区，您有什么建议?
丁玉萍：首先要建设大质量工作责任体系，要高度重视质量安全，这是关系人民群众生命财产的重要问题。其次要抓好企业的诚信体系建设，按诚信标准从事生产是企业的道德底线，还要严厉处罚企业中出现的违法违纪行为，树立先进的企业典型。最后还要做好宣传，群众的支持力是质量发展不可忽视的力量，让质量工作走进社区、走进政府、走进学校、走进社会的各个阶层，形成人人关注质量、人人享受质量的良好氛围至关重要。
记者：落实质量工作一定会影响到对区政府的考评，那么雁塔开展质量强区活动以后，对区政府的考评工作是否会有新的调整?
丁玉萍：政府以前过于注重 GDP， 把 GDP 增长作为衡量业绩的标准，国务院2012年颁布了《质量考评意见》，西安早在2011年就开始实施质量考评，雁塔区也曾先后被省、市评为质量兴省先进区和质量强市先进区，可以说在质量发展方面有很好的基础，那么我们现在要做的工作就是要把对地方政府的考评由过去注重 GDP 转变为现在注重环境、质量、安全和稳定，这是必须要实现的，只有这样才能真正让老百姓放心。对话雁塔区区长赵小林：
质量兴区,谁砸我的饭碗我就砸谁的饭碗
记者：企业一旦出现违法违纪行为怎么办?这也是老百姓对政府的考验，对于企业的质量违法行为，区政府将如何应对?
赵小林：去年雁塔区发生的假牛肉事件、城中村食品黑作坊事件，不仅对广大群众的身心健康有极大危害，也给全区造成了恶劣影响。对于这类事件我们要严厉打击，质量违法行为会对群众的生命财产安全造成很大威胁，要严厉打击并始终保持严打高压态势，区政府将通过进一步强化行政部门和司法部门的执法联动，不断增强对企业违法行为的震慑力，以确保群众的生命财产安全，我的饭碗是老百姓给的，谁砸我的饭碗我就砸谁的饭碗。
记者：安全问题是老百姓最关心的问题，对于加强质量安全、促进质量发展，区政府会采取什么具体措施?
赵小林：区政府将突出重点领域的质量专项治理，以食品药品、建筑材料、妇婴用品等为重点，深入开展专项整治活动。同时，我们也会加大治污减霾力度，强化烟尘综合治理，加快燃煤锅炉拆改进度，实行最严格的污染处罚和责任追究机制，确保群众吃得放心、用得称心、住得舒心。要切实保障创建质量强市示范区各项措施落到实处。最后，抓质量创建工作离不开人，离不开政府的管理质量、作风质量、人的质量!当前，我们以两点工作标准来检验质量创建活动，那就是促进工作和作风转变。通俗地讲，一是要干好活，二是要管好人。爱惜雁塔这个质量品牌无异于我们爱惜自己的眼睛一样，区政府会总结以往工作中的经验教训，增加雁塔质量发展的含金量，齐心将雁塔这个质量品牌打造成全市第一。
编后：大质量建设为雁塔区启动了经济社会发展的引擎。区域发展质量水平不断跃升，区域经济社会加速转型升级，区域发展核心竞争力得到显著增强。与此同时，美丽、灵动、绿色、和谐一幅幅美好的生活画卷也展现在了雁塔人的面前。雁塔创建质量强市示范区既利当前，更惠长远，虽然任务艰巨，但意义重大。