雁塔 以质量求发展建设魅力城区

政府主导上下联动

质量发展成为强区之策

质量强，则经济强。质量好，则百姓好。质量发展是兴区之道、强区之策。质量反映一个地区的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是地区文明程度的体现。在雁塔区，这早已成为政府各个职能部门间的共识。

近年来，雁塔区委、区政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，切实把质量提升工作作为全区经济社会发展的基础工程和战略任务来抓。与此同时，雁塔区委区政府施上下联动，将质量工作列入各个部门的年度目标考核系统，并在经费上予以有力保证。把质量建设目标任务层层分解到各部门、街道和社区、实际目标管理，严格奖惩、列入考核验收内容，有针对性地在开展重点产品、重点地区、重点市场的专项打假和治理整顿。

7月9日，雁塔区正式通过了《雁塔区关于争创质量强市示范区实施方案》。这无疑为争创活动吹响了号角。

争创带来了压力更带来了动力。

面对此次创建质量强市示范区的考核，雁塔区委区政府更给予高度重视。形成了以区长任组长的创建质量强市示范区领导的工作机制;同时，打造统一服务平台，建立区、街办、社区服务站为依托的三级政府服务标准体系，实现了政策制定、资金扶持、执法监管、培训指导等全过程统一管理。

在此次争创中，雁塔区还将强化质量工作在转变经济发展方式，牢固树立大质量意识，积极实施以质取胜战略，努力使全区经济发展质量、企业产品质量、建筑工程质量、公共服务质量得到全面提升，有力地推动全区经济社会又好又快发展，增强区域核心竞争力。从而实现建设经济繁荣，城市宜居、社会和谐的国际化大都市主城区的目标。

品牌建设标准先行

努力培育区域核心竞争力

品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，就成为发展的动力。品牌企业是城市经济的细胞，而在品牌建设中，标准化无疑是其中最重要的一环。

近年来，雁塔区坚持将质量提升与实施名牌战略有机结合，加大名牌、品牌的培育、发掘和表彰力度，将支持名牌、品牌发展作为政府的常态化工作。表彰先进、树立典型，充分发挥先进的示范带动作用，帮助企业做强做大;鼓励并帮助企业进行技术创新，培育核心竞争力，由中国制造向中国创造迈进;积极引导企业采用先进的质量管理方法，开展形式多样的QC小组活动，促使各部门、职工全员参与质量和技术创新。截至目前，全区共有国家、省、市名牌产品 74个。涌现出了际华3511家纺、天虹电器、华瑞机械等一批国内外知名企业。

建设质量强市，必须抓标准。只要有了合理的标准，那些质量和服务不过关的产品才会被挡在门槛之外。近年来，雁塔区在辖区企业中推行标准的引领作用，实现服务质量管理科学化、程序化、标准化，传统优势产业不断升级改造。雁塔区要求所有企业标准化生产，鼓励大企业采取国家标准。目前标准化覆盖率已经达到了90%。与此同时，今年7月9日，雁塔区政府制定出台了《雁塔区加快推进标准化战略实施方案》，政府出面推动标准化建设，这一举措在全市走在了前列。按照该方案，雁塔区在2020年全区标准实施率将达到98%以上，重点产品采标率达到90%以上。

雁塔区服务业发达，吸引着众多商家和企业前来投资。为了提高服务质量，雁塔区率先引进服务标准化体系，打造优势平台，服务名牌企业与日俱增。陕西历史博物馆着力提升服务质量，设立网络售票平台，开放网上虚拟博物馆，为残疾人游客专设轮椅升降电梯;大唐芙蓉园严格执行ISO9001 ISO4001 质量管理体系标准，开创了西北体验式旅游的先河;唐华宾馆成为国家级标准化示范单位;省军区军人服务社注重名牌战略与企业发展的有机结合，先后获国家商务部首批达标百货店，西安市商品质量和服务质量双满意单位等荣誉称号

环境优美服务优质

城市发展实现巨大飞跃

道路宽阔、高楼林立、设施齐全步入雁塔区，干净整洁的城区街道、鲜花拥簇的城市街景，展示了这里的时尚与魅力;绿树环绕的城市道路，科学规划的环村林带，展现了这里的激情与梦想。

近年来，雁塔区坚持提升公共服务质量和作为质量强市先进区创建活的重要内容，努力为广大百姓和企业营造更加优质高效的服务环境，更加宽松务实的政策环境，更加公平公正的法治环境和更加舒适安逸的生活环境。2007年以来，雁塔区累计投入6.1亿元，在全市率先实施城市景观街区，完成了一批重点路段，城市出入口和旅游景点周边的景观建设，雁塔西路美术一条街，朱雀路、育才路等一批街区展现出特色的景观魅力。加快城市基础设施建设，多方筹措资金近20亿元，新修、改造市政道路和背街小巷125条、121公里，全区连接三环主干道增至14条，城市功能不断完善，承载能力持续增强。全面加强生态建设，建成了44个绿地广场，并对三环路雁塔段5.2公里的区域进行了彻底改造提升。

与此同时，雁塔区营造高效便捷的政务环境。投资680万元，建成了一个区级政务大厅，8个街道政务服务中心和97个社区服务站为依托的三级政务服务体系，将面对企业和群众的各类行政审批，投资服务和便民事项全部纳入体系，按照分级受理的原则，实行一厅式办公一站式服务。

此外，雁塔区积极构建优质的服务环境。把发展社会事业、完善社会保障，加强社会治安作为提升公共服务质量的重要途径，努力为辖区企业和群众提供优质服务。相继实现了城乡社会救助、社会保障、卫生服务、社区便民网络、公共文体设施等五个全覆盖。在社会治安管理方面，大力推进平安雁塔创建活动，先后投入7354万元，铺设光纤65公里，在全省率先实施了技防设施建设，群众对社会治安的满意率达到了88.56%

食品放心建筑安全

为百姓点亮幸福美好生活

让百姓吃上放心菜，住上安全楼房。在雁塔区，区委区政府努力从制度上保障食品安全，对食品安全违法行为予以严厉打击。同时，对于建筑工程质量予以高度重视，加强日常监管，努力将其打造成百姓幸福生活的点亮工程。

为了落实食品安全责任，雁塔区政府与辖区企业签订《市民质量安全责任书》和《食品质量安全承诺书》，落实企业在食品质量安全上的主体责任。农业、工商、质监、卫生等投入20万元，建立了雁塔区联合食品检验室，对小作坊生产的食品进行检验，发现问题及时责令企业整改。同时依托实验室的设备和技术力量，对各食品企业的检验员进行实际操作培训，进一步提升了企业的检验能力和水平。此外，雁塔区相关部门先后开展了餐饮业提升百日行动，涉乳制品专项整治、地沟油专项整治食品添加剂专项整治等活动，对关系群众生活的食品质量安全问题重拳出击，依法整治。

同时，雁塔区食品安全委员会制定了《食品放心工程创建工作管理制度》，把驻场监督检测机制与食品安全巡查制度相结合，以典型示范为引领，现行在小寨军人服务社、麦德龙超市、西部欣桥农产品物流中心试点设立了食品安全监管检测站。果蔬、肉制品、水产品、蛋奶等重点品种进行快速检测，设立LED显示屏，滚动播放每日每批次食品的抽检结果。此项工程目前已在全区31个市场、超市全面展开。

此外，雁塔区针对辖区房地产业发展速度快、建筑工地密集的现状，建立了施工单位自控、监理单位专检和建设单位巡检的三级管理体制，并将其贯穿于全年的建筑工程质量安全监管之中。充分发挥安监、建设、质监等部门的监管职能，组织联合执法，加强对辖区各类工地的巡查监督

质量铸造城市辉煌，质量成就城市梦想。站在新的起点上，雁塔区将以更加饱满的热情，让大质量建设在雁塔结出丰硕的成果，让雁塔拥有更强劲的发展动力，让生活在这里的百姓因此而骄傲与自豪!

夏日流火，雁塔区迎来了又一次大考。7月10日，雁塔区创建质量强市示范区动员大会顺利召开。能否迈入这一先进行列，雁塔区上下信心满满，格外期待。期待与自信的背后，是雁塔区对大质量的深刻理解与严格贯彻：增强经济发展的内生动力，意味着经济发展不仅要重量，更要重质;不仅要稳增长，更要增质量。

按照政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的总体要求，近年来，雁塔区以质量促进区域经济发展，下大力整顿和规范市场经济秩序、转变发展观念、创新发展模式、努力提高发展质量与效益，有力地促进了雁塔区产品质量、工程质量、服务质量和生态环境质量总体水平的全面提升，推动了全区经济社会平衡较快发展。先后被省、市命名为质量兴省先进区和质量强市先进区，为促进区域经济社会持续健康发展，蝉联全省五强区七联冠提供了有力支撑。

大质量建设为雁塔区启动了经济社会发展的引擎。区域发展质量水平不断跃升，区域经济社会加速转型升级，区域发展核心竞争力得到显著增强。与此同时，美丽、灵动、绿色、和谐一幅幅美好的生活画卷也展现在了雁塔人面前。