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随着我市老龄化的不断加剧，特困失能老人的养老问题日益凸显。为了缓解特困失能老人家庭的生活压力，西安市民政局和财政局共同制定了《西安市特困失能老人生活护理补贴管理办法》。
《办法》中规定失能老人的确认标准：即“吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡”6项指标中有5-6项“做不了”，丧失生活自理能力，且年龄在60周岁以上的老年人；同时规定了发放标准：城乡低保对象、城镇“三无” 对象、优抚对象和高龄（80岁以上）特困失能老人每月享受100元生活护理补贴，农村五保对象中的失能老人每月享受300元生活补贴。护理补贴自2013年8月起执行。据统计，2013年高陵县共有特困失能老人244名。
3月18日，县财政局及时下拨特困失能老人生活护理补贴专项资金14.9万元，用于2012年特困失能老人生活护理补贴的发放。为了便于失能老人领取补贴，此项资金将依托中国农业银行高陵支行的金穗惠农通平台进行社会化发放。2014年高陵县财政将投入32万元专项用于特困失能老人生活补贴的发放。
高陵县财政局