让群众过上更好的生活——论“六大环境”之着力打造均等优质、全面覆盖的公共服务环境

去年，全年财政用于民生改善的投入达到13.31亿元，占公共财政预算支出的80%。八项惠民工程、40项惠民实事全面完成目标任务，为群众打造均等优质、全面覆盖的公共服务环境就是让他们过上更好的生活。这是党和政府工作的方向和目标，我们要在建设中国航空城和国际化大都市副中心城市中，聚集各类发展要素，以优质的公共服务吸引人、留住人，让各类人员都能在这座城市包容共存、和谐共生，增强城市的生命力、感召力。

今年，阎良区以持续改善群众生活为目标，在民生保基本的基础上，不断探索创新，努力在均等化、优质化上迈出新步伐。阎良区坚持对民生的刚性投入不动摇，从群众最关注的教育、医疗、养老、就业、社会保障等问题入手，一步一个脚印，将今年确定的惠民实事一件一件落实好，把群众反映强烈的问题一个一个解决好，使党委政府工作有目标，群众心中有盼头。2014年计划实施惠民项目40个，当年完成投资13.64亿元。

加快公共服务由保基本向优质化转变。建成4所标准化小学、幼儿园，实施西飞一小搬迁，创建全国义务教育发展基本均衡区和陕西省双高双普合格区。加快人民医院医疗服务中心大楼医疗设施配建、新141医院建设，深化县镇村医疗服务一体化管理，全面推进区域医药卫生服务信息化。设立教育卫生发展基金，大力实施名师名医培养工程，深化联合办学办医，不断扩增优质教育、卫生服务资源。落实单独两孩政策，促进人口长期均衡发展。建成影视文化交流中心，组织开展群众性文体活动40场次以上，策划包装一批植根航空城的文化精品力作，积极创建省级文化先进区。

加快社会保障由生存型向发展型转变。大力支持就业创业，全年开展职业技能培训1.5万人次，发放小额贷款7000万元，城镇新增就业7500人，农村劳动力转移就业3万人次以上。全面落实农民工工资保证金制度，加大劳动用工检查和执法力度。扩建区中心敬老院，建成社会养老服务中心和关山苏赵、北屯李浩等幸福互助院。切实做好农村五保、留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体救助，抓好计划生育特殊家庭扶助。新建公租房200套，完成农村土坯危房改造923户。抓好被征地农民社会保障政策落实，建立系统的技能培训、就业服务体系，保障好被征地群众养老和长远生计。加快北屯腰张、振兴聚宝农民安置社区建设，年内完成回迁300户。

加快社会管理由防控型向服务型转变。进一步完善法律服务网络，积极开展三官一律下基层活动，全面推进法治阎良建设。加强监管体系建设，实行执法检查常态化，注重源头防控，强化群众监督，坚决杜绝食品药品、产品质量和安全生产重大事故。加快消防站建设，全面完善治安技防设施，强化社会治安巡查，深入推进平安阎良创建。建成一批人行天桥和隔离护栏，积极推进城市慢车道建设，及时更新、完善交通安全设施和标志，加强交通秩序管理，促进易堵节点畅通，为群众营造良好的出行环境。搭建社区服务信息网络平台，积极推进各类便民利民举措进社区；进一步完善社区管理和服务体系，强化物业市场准入退出机制，及时解决好群众不方便、不舒心的居住生活问题。