12月31日,是2013年的最后一天,也是个辞旧迎新、万家欢腾的好日子。这一天对于莲湖区西关街办西桃园村的一千多群众来说,更是一个终生难忘的纪念日。因为随着西桃园村城中村改造项目安置楼开工奠基仪式的正式启动,他们在不久的将来会住进现代化、环境优美、设施完善、功能齐全的新型社区,更将以城市居民的新身份融入国际化大都市,开启全新幸福生活之门。
当天的活动现场一片欢腾,激情动感的鼓阵演奏声势浩大,吉祥如意的舞狮表演纳福求吉,村民脸上个个洋溢着喜悦的笑容。“住新房的梦想马上就要实现了!”是啊,这个“西桃园人”祖祖辈辈盼望的梦想即将成为现实。众多渴望的眼神在这里汇聚,西桃园这个老城中村将会被留在人们的记忆里。从2013年的最后一天起,一千多村民的“新房梦”,将伴着新年的钟声梦想成真。
作为南二环边上最后一个实施整村搬迁改造的城中村——莲湖区西桃园村城中村改造项目将作为献礼西安的新年礼物,为未来的繁华南城,再添一处文明、祥和的乐土。
改造之源
千余村民走向幸福新生活
西桃园村位于南二环西段,东临捷瑞花园、汇鑫花园,西临群贤路,南临锦都花园,北临南二环,是西安南城的“北窗口”,这里常住人口一千多人。由于地处繁华地段,在这个不大的村子里,拆迁前房屋密集,人潮如海,流动人口高达万余人。
和所有城中村一样,拆迁之前的西桃园村,规划建设滞后,基础设施薄弱,公益设施短缺,居住环境恶劣,消防隐患严重。与周围现代住宅区相比,这里不但与现代化的文明古都形象格格不入,更直接影响着广大群众的身心健康和生活质量,使得区域经济和村集体经济发展都受到限制。很多年轻村民受不了近在咫尺的落差,宁可选择扛着巨大的经济压力在外面租房住,也不愿意回到进屋先开灯、冬天没暖气的村子里住。
西桃园村改造大势所趋,在莲湖区政府的主导之下,西桃园村改造项目将借助桃园高新技术产业开发区东组团中央商务区之势,土地资源得到有效整合,区域投资环境得到提升,从而加快城市化步伐,提高村民生产生活的可持续发展能力,提升南二环沿线投资区域环境,为建设西安国际化大都市奠定基础。
按照“无形改造与有形改造并重”的城改原则,西桃园村无形改造工作在莲湖区城改办协调指导下,由区政府相关部门以及西关街道办事处负责,村两委会、监委会配合实施完成。在拆迁改造过程中,政府民主决策、科学决策,充分尊重村民利益。清产核资方案、撤村建社区方案等关系村民切身利益的工作,均由村民代表会议讨论。
“改造完成后,村民变市民、最低生活保障等这些社会保障的享受,事关他们能否顺利完成身份转变,是无形改造中非常重要的部分。”据相关负责人介绍,他们将全力保障村民利益最大化。
改造之新
实力企业参与下的合作开发
伴随着城市的发展,一个现代化、环境优美、生活便利的新社区即将诞生。目前,西安市莲湖区城中村改造办公室作为西桃园村改造项目房屋拆迁补偿的组织实施单位,已经完成了大部分的拆迁补偿工作。
“等住上新房子有了暖气,再冷的天也不怕!一想到豁亮的新房子,我都兴奋得睡不着觉。”在启动仪式现场,参加开工仪式的村民告诉记者。
拆迁完成后,改造工作紧随其后。根据西桃园村实际情况,村民们最后将这项牵着他们未来生活的“幸福工程”托付给了陕西长九实业有限公司。之所以选择陕西长九实业有限公司,村民们看重的是该公司的实力和经验。“城中村改造是民生工程,也是良心工程。我们以专业力量介入城中村综合项目的改造,不但出于房地产项目开发,更是尽一个企业的社会责任。”长九实业公司相关负责人告诉记者。
长九实业是以地产开发为核心,业务涉及金融投资、实业投资、酒店经营的实力房企,项目遍布上海、南京、石家庄、杭州等多个全国重点城市,在西安曾成功开发了边家村城中村改造项目,具有丰富的地产开发经验和成熟的城改项目操作经验。
据相关负责人介绍:“为了做好西桃园村城中村改造,让村民们早一天搬进新房,我们整村拆除后先建安置房。”目前,项目改造所需的启动资金,已由长九实业全部筹备到位。
改造之德
和谐社会下的美好期许
西安在建设国际化大都市的进程中,落后的城中村面貌必须改变,生活在闹市中央却依然是农民的城中村群众渴望享受平等的身份和社会待遇。众所周知,拆迁改造工作关系到拆迁群众的切身利益,需要各级政府的共同努力,更需要村民的大力支持与密切配合。
为了加快实施西桃园村综合改造,莲湖区政府充分考虑群众实际利益,在制定拆迁安置补偿方案时,多次召开两委会、村民代表会,对拆迁安置补偿的细节进行多轮的协商,制定出了公平合理、公正透明的拆迁补偿标准和安置政策。
未来生活有了清晰的模样,大多数村民积极配合,搬迁、拆迁工作一个多月就基本完成了。在拆迁过渡期,充分考虑群众“故土难离”的意愿和感情需要,采取就地安置。许多村民表示:在西桃园村改造之前,集体经济收入以房屋出租为主,村民人均年收入有限。改造后,村民不仅可以得到安置赔偿的实物资产,而且通过商铺出租、住宅房屋出租、劳务等收入项目,日常收入来源也得以拓展。
改造后,村民变市民,安置小区里也将配备齐全基础教育、医疗卫生、娱乐文化等基础设施,实现幼有所教、壮有所为、老有所养、病有所医的夙愿。“拆迁改造是大势所趋,改造完成后,我们的新生活就要开始了。”在启动仪式现场,不少群众告诉记者,民主科学的决策应得了他们的认可和支持。
西桃园村综合改造,将不仅仅是一个城中村的蜕变,更是莲湖区委区政府践行幸福工程的具体举措,是西安民生事业进步的缩影,更是助力西安国际化大都市的生动实践。