继续推进缓堵保畅工作是我市今年的十大惠民实事之一，是我市重要的惠民工程，关系着千千万万市民的切身利益。雁塔区在市委、市政府的正确领导下，成立了以区委、区政府主要领导为组长的雁塔区缓堵保畅工作领导小组，整合交警、建设、文明办、团委、城管、教育、交通、规划、市容、各街办等方面的管理力量，紧密协作，合力治堵，建立起网格化的工作格局。
今年，雁塔区紧紧围绕基础设施建设、道路停车秩序整治、公共停车场建设、微循环改造、宣传引导等5项重点工作，以解决重点、热点、难点交通问题为突破，实行一路一策，努力创造更加快捷、安全、通畅的出行环境，让城市更美好，让市民更满意。
一路一策 推进重点拥堵区域改造
今年，雁塔区开工建设9条市政道路、完成6条背街小巷改造、优化改造6处公交站点，新建陕师大人行过街天桥一座，治理15处交通拥堵点。全年共完成支路建设12.8公里，道路征地拆迁16.4万㎡。
该区通过区分等级，确定标准，打造雁塔缓堵保畅形象示范。全区按照突出重点，逐次推进，从中心街区入手，按照一路一策规划标准，统筹安排，积极推进重点区域拥堵点改造，先后投入800万元。将长安路、翠华路、朱雀路、雁塔路等10条道路作为重点打造的示范道路，集中人、财、物，高标准、高质量进行整治，着力打造亮点;一般区域、道路，背街小巷主要依据缓堵保畅的基本要求，以完善功能、方便群众出行为重点，因地制宜，实事求是地进行整治改造。目前，南二环至小寨十字路西实行全线禁停，朱雀路、翠华路等8处微改造已完成，修补小寨东路等道路破损路面800余平方米，翠华路、朱雀路、雁塔路周边交通秩序得到净化。
重点突破 拥堵顽疾标本兼治
雁塔区坚持以解决难点、热点问题为突破口，确定了一批群众反映强烈、拥堵问题最为突出的重点道路，开展重点整治，通过媒体向全社会公布具体路段和治理目标，使道路交通安全畅通水平明显提升。
为彻底解决市民反映交大一附院南门东西两侧人行道占道停车、违规收取停车费等问题，今年2月，区缓堵办协调联系组织市停放中心、交警、执法、小寨街办等部门现场调研，研究制定整治措施，对交大一附院南门东西侧人行道加装隔离墩52个，有效遏制乱停车的问题。目前，经过各部门的协同配合，努力工作，交大一附院南门两乱问题得到了彻底根除。
另外，针对城南客运站周边道路秩序混乱，车辆乱停乱放、三类车违规营运的情况，市交委会、市级相关部门、区缓堵办及各专项整治组召开现场会议10余次，区缓堵办召集各相关部门对城南客运站周边道路进行现场调研，制定《城南客运站周边交通秩序整治方案》印发成员单位并上报市交委会，联合交警、城管、运管等部门加大对朱雀路的执法管理力度，规范车辆停放，确保站点周边行人和车辆的动态通行秩序。在城南客运站北侧、南三环朱雀路十字西南角增设隔离护栏，通过工程措施，进一步杜绝南三环沿线车辆乱停乱放现象。目前，整治效果初见成效。
打造亮点 多项措施开全市先河
在缓堵保畅工作中，该区始终坚持以人为本，关注细节，彰显特色的工作标准，通过突出重点，创造精品，塑造雁塔特色。雁塔区在全市率先实施公交站点新型候车栏杆工作，目前，小寨东路赛格门前、长安南路、音乐学院、长安大学、陕西师范大学、西北政法大学等9处公交车站的文明乘车引导牌已安装到位，改善了公交站点周边秩序混乱的现象。
雁塔区始终坚持以人为本的思想，在全市率先实施了非机动车等候区遮阳雨棚改造工程，纬二街十字、雁塔西路与朱雀大街十字2处等候区遮阳雨棚改造工程已投入使用，主要供行人和非机动车在等红灯时避雨防晒，降低行人及非机动车事故的发生率。
为进一步缓解停车难的问题，区缓堵办联合相关单位对辖区临时停车位进行了摸底调查，积极动员沿街单位、社区停车资源采用错时停放、对外开放等多种方式，缓解停车紧张现象。在华城国际小区、花溪湾小区等7个单位和社区周边人行道实行错时停车，并协调赛格、金莎、财经学院、自然博物馆等单位和社区对外开放停车位3920个，超额完成市上下达任务。建成公共停车泊位1430个，超额完成114%的建设任务。
管理创新 不断探索创新管理模式
为了让缓堵保畅工作取得实效，雁塔区不断探索创新管理模式，构建了政府主导、部门联动、全民参与、齐抓共管的缓堵工作格局，推行城管+商户共建共管模式，加强对城管执法空挡时段的管理，通过在清理取缔出店占道经营上积极推进城管执法区域层级分类管理模式;实行错时停车缓解市民群众停车难问题，使小区周边停车秩序达到错峰限时、规范有序、安全便捷的目的;推行绿色环保通行方式，(即一公里步行，三公里骑自行车出行、五公里搭乘公交车出行)，提倡干部职工少开私家车，合理安排公车使用，减少用车频率，降低车辆通行密度。
9月底，雁塔区开始新建45处公共自行车租赁点，10月下旬，已全面完成公共自行车租赁点的选址、用地、用电协议签署、协调及进场施工工作，目前，45处公共自行车租赁点已全部投入使用，极大地方便市民出行。全区交通秩序得到显著改善，初步实现从缓堵到治堵，从治标到治本的转变。
雁塔区内有多所大、中、小学校，上下学时学校周边极易造成拥堵。区缓堵办在校园周边交通整治上设立学生家长等候区、车辆违停曝光台、接送学生车辆专用通道、家校联动稳推进等众多形式，建立多部门交通违法联动纠查机制，积极探索交通共管共治模式，其中，通过曝光台和致家长一封信等形式引导学生及家长文明停车的经验被中央电视台新闻联播等主流媒体予以报道。
营造氛围 积极宣传文明出行
缓堵要从根本上改变人们的出行理念和出行习惯，坚持宣传引导，提高文明交通意识，减少交通违法行为，增强遵守交通法规的自觉性。对此，雁塔区充分利用广场、LED显示屏、主干道、社区的宣传橱窗(牌、栏)等地张贴宣传画、宣传语、悬挂横幅，在全区发放宣传资料、各类宣传品6万余份;利用校园网、召开家长会、小手拉大手、专题讲座、主题班队会、交警进学校(社区)等形式宣传文明出行及交通法规等知识。
先后开展了缓堵保畅，文明单位做先锋，机关干部做表率、畅行雁塔、鸿雁引领志愿服务等一系列文明交通宣传教育活动。大力倡导公交优先理念，鼓励干部职工选择乘坐公交车、骑车或步行等出行方式;同时充分发挥微博、微信、QQ群等网络新媒体和舆论导向作用，为全区缓堵保畅工作营造了浓厚的舆论宣传氛围。
一年来，该区通过紧抓核心、重点突破、合理改造、优化引导、提升通行效率，缓堵保畅工作取得了明显成效。在今后的工作中将进一步增强责任感和使命感，通过联合治理，落实责任，长效管控、严明奖罚，全面落实缓堵保畅工作的各项任务，努力让老百姓真正看到实效，感受到变化，让乐居雁塔更加畅通。
