疏堵结合 满意一方

昨日傍晚时分，在雁塔区电子三路、明德门鑫泰园小区和新安医院门口，迎来了一天中最热闹的时候，3个地方的空地上被城管执法局画出了近一百个摊位，近百户摊贩在此做着小生意，来购物的人群更是熙熙攘攘。

蜂拥而至的小摊贩和顾客并未使此地显得混乱。地面上，黄色油漆画出的界线，清晰地为摊贩们定了位。原来这里被雁塔区城管执法局辟为了流动摊贩疏导区，画线统一规范经营。

以前在电子正街摆摊，城管来了我走，城管走了我再摆，天天跟城管躲猫猫，那天我刚出摊，俩城管来了，我心想这下完了，肯定要处罚，没想到，俩城管笑眯眯地给我递了张《便民市场联系卡》，上面有市场地图、经营须知、城管执法队员的姓名和联系电话，说为了让我们这些做小本生意的人安心经营，雁塔区城管局在电子三路、明德门和新安医院门口设立了3个便民市场，让我进市场呢。进市场做买卖，既没有啥费用也省心，生意自然而然地就会比过去好得多。提起以前的练摊经历，最近在城管帮助下有了固定摊位的王师傅赞不绝口。

这是雁塔区城管执法局在西安市首家实行的区域层级管理机制中的一项内容。雁塔区按照辖区道路区位位置、市政设施完善程度，承载的政治、经济、文化功能，结合道路街面实际设置、商铺分布特点、人流车流及居民密集程度，以道路为单位将城市划分为严禁区、严控区、疏导区三类城管执法区域，对城市道路进行分类管理，量体裁衣，使执法模式从传统粗放型向集约精细型转变，做到严禁区严格禁止、消除违章，严控区从严管理、秩序规范，疏导区有效控制、服务群众。

雁塔区城管执法局结合实际在严禁区实施徒步执法，既拓宽了城管法律知识的宣传面，加强了与商户及市民的交流沟通，又不会漏掉任何轻微的违法现象。在疏导区设立便民市场、蔬菜早市及其他便民服务设施，引导在主干道严禁区的占道经营者撤离到背街小巷疏导区的指定区域内，统一规范管理，既治理了占道经营，又解决了小商贩、部分低收入家庭的就业问题，还方便了周围群众的生活。西京公司职工赵女士说：自从雁塔区在电子三路设置了便民市场，占道经营少了，垃圾和噪音没有了，道路也更畅通了，城市环境好，每天上下班从这里路过心情也格外舒畅。