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干净整洁的大街小巷，充满时代气息的休闲广场，气势恢宏的工业园区，漂亮舒适的居民社区，今日高陵到处呈现出一派文明祥和、欣欣向荣的景象。近年来，高陵县规划建设和住房保障局坚持城乡统筹、科学规划、有序建设、重视民生、强化管理，积极推进城镇化战略，使高陵城乡面貌发生了翻天覆地的变化，城镇化水平持续提高，功能逐步完善，品位不断提升，使高陵县先后荣获2011年全省县城建设先进县、陕西省园林县城等荣誉称号。截至目前，县城建成区面积扩展至8平方公里，园区建成区已达到65平方公里.

科学规划 全面增强城镇功能

城市建设，规划先行。高陵县建住局坚持科学规划，立足构建100平方公里城市空间发展体系的总体目标，依照《西安市第四轮总体规划2008-2020》，确立了高陵建设现代城市新区的发展方向。

高陵县建住局先后制定和完善了《高陵县县城控制性详细规划》，加强了《高陵泾河工业园生活服务基地（泾渭镇）总体规划》和《高陵泾河工业园生活服务基地（泾渭镇）控制性详细规划》的执行力度，围绕省委、省政府提出的三年使渭河水变清的目标，高起点规划、高标准实施，通过媒体发布国际招标公告，成功组织召开了泾渭分明旅游度假区项目暨西安北大门改造提升项目概念规划方案国际招标评审会议；配合中国建筑技术集团有限公司制定了《高陵县城市空间发展战略规划》，并按照高陵的实际发展情况制定了县域控制性详细规划，为高陵全面建设现代城市新区提供了科学依据。

今年以来，高陵县建住局按照提高品位、突出特色、完善功能、合理布局的要求对《高陵县总体规划》和《高陵县县城控制性详细规划》进行了修编，修编后的县城总体面积将达到15平方公里；除此之外还完成了《高陵县鹿苑新城控制性详细规划》《泾渭分明休闲度假区详细规划设计》《西安泾河工业园化工新材料示范基地总体规划》的制定。

在规划过程中，高陵县住建局严格执行《三级规划审核制度》，按照《县城总体规划》对用地红线以及设计条件进行了审核，自2010年10月起，规划审批会共召开57次，审批项目1100个。2013年，核发用地规划许可证19件，建筑工程规划许可证54件，施工面积110余万平方米。

加快城市建设、提升城市品位、实现人与自然和谐已成为共识。按照扩容、改造、美化、提升的思路，高陵县建住局不断拓宽发展渠道、强化基础设施，大幅提高城镇承载力：为进一步拉大城镇骨架，县建住局实施了鹿苑大道和桑军大道建设、五纵路北延伸段等主干道路的建设，实现了县城与园区的有效对接。通过对工业园区一横路东延伸及四到九横路等次骨架路网的建设，为北区的分片开发提供了交通便利，保障入区企业发展，县城及泾河工业园区通行能力得到很大提升。通过昭慧东路、上林二路、上林三路、西阎辅道等多条城市道路的建设，逐步在县城建成了棋盘式主干路网。

依托道路建设，城镇服务功能也日趋增强，黑河水、天然气、集中供热等重大基础设施服务半径不断扩大，公园、广场、体育场馆、污水和垃圾处理等设施也不断完善。目前高陵县污水处理厂日处理能力为10000m3/日，县城产生的污水基本全部收集处理。今年共发展天然气居民用户4331户，商业工业用户14户，实现气量输配共计3982.85万m3。2012-2013年采暖季，全县集中供热面积约达328万平方米。围绕创建省级园林绿化城市及把高陵县打造成为渭北绿城、城市之窗、宜居之地的目标，2012-2013年高陵新增公共绿地面积1万平方米，目前，城区公共绿地面积达50.12万平方米，人均公共绿地面积7.83平方米，绿地率31.18%，绿化覆盖率36.21%。在旧城改造中，先后完成街景改造面积10518平方米，修补人行道21.8万平方米，更新改造路灯4000余盏。县城新区建成了鸿禧花园、馨苑新世纪、东云阁等多个商住小区，完成了水景公园二期和昭慧广场的建设工程，极大地改善了居住环境。

民生先行 大力推进惠民工程

住房问题既是经济问题更是重要民生问题。高陵建住局把保障性住房建设作为一项重点惠民工程来抓，坚持高标准设计、高质量施工和高速度推进的三高原则加快建设，按照优化环境、促进发展、方便群众、美化生活的理念推进基础设施建设。

高陵县首批廉租住房民生小区项目由县建住局负责建设，项目占地20亩，建筑面积11714.24平方米，总投资2400万元。入住经过三次阳光分配严格审批、名单公示、摇号选房，过程透明公正，目前已有216户城镇低收入群众入住，入住率90%。

今年57岁的张小娥家住民生小区一号楼一单元四层，她向记者说：原来我在崇皇街道住，房子像要塌了一样。家里两个上学的娃，我们夫妻俩，还有我老母亲五口人挤在一起，我这心里真是太难受了。2010年，我是第一批入住的，现在，我有了新房子住，一家人终于住上新房子。

另外一位首批入驻民生小区的居民，家住2号楼一单元一层的路雪芳奶奶今年已经80岁高龄，原来路奶奶住在高陵县西街街道租房子住，她的四个孩子因为下岗等原因，经济条件都不好，老人也没有单位，住房子一直是难以解决的大问题。现在好啊，比原来租的那个小房子好多了。这多亏了党的好政策啊。路雪芳坐在新家里的凳子上高兴地对记者说。

2013年廉租住房租金补贴累计保障家庭457户，租金补贴金额共计98万元，第一、二、三季度73.5万元已发放到位。为实现十二五期间保障性住房全覆盖，县建住局还启动高陵县保障性住房金鹿尚居工程，项目计划投资7.8亿，占地100亩，总建筑面积26万平方米，共12栋，每栋 18层，共2171套。（其中廉租房103套，经济适用房608套，限价商品房972套, 团购房488套。）目前项目12栋楼主体已全部封顶，进入二次结构及安装阶段，实际完成投资3.66亿元，项目预计2014年底入住，项目建成后可解决2171户中低收入家庭的住房困难问题。

东樊村、何村迁村并点工程的开建，标志着城镇化进程的进一步加快。在统筹城乡建设中，高陵县建住局积极实施小城镇基础设施建设，启动通远、鹿苑镇、姬家管委会等十个乡镇（管委会）的街道立面改造、垃圾压缩中转站、污水处理、农贸市场、排水绿化、休闲广场、环境整治等多个基础设施建设项目。一系列惠民工程的实施，切实改善了高陵县的人居条件。

城市管理工作是推动城市经济社会发展的重要动力，县建住局坚持建管并重，牢固树立起抓城市管理就是抓经济、抓生产力的观念，不断创新管理办法、强化管理举措，提升城市环境。

县建住局坚持将违法基建、乱搭乱建列入日常巡查工作重点，今年来，共计送达违法建筑通知书23份；完成县城沿街农户立面改造15户，改造面积5300平方米；拆除乱搭乱建、超期临建20余处，拆除面积约为380平方米；清理基建占道30余处；行政处罚6起；查处了4起违法建筑，处理4起；处理信访案件2起。有效遏制了违法行为，同时围绕做大做强高陵县建筑业目标，严把工程建设质量关。2013年，全县在监工程67项，单体工程258个，建筑面积335.58万平方米，共计发放施工许可证45本，竣工备案登记73项，竣工面积约53.98 万平方米，申报省市级文明工地12项。在房地产交易管理工作中，今年共受理商品房合同备案登记8157户，办理商品房预售许可证30宗，受理按揭登记5109户，公积金登记539户，公产抵押登记45宗，私产抵押登记348宗，办理合同注销登记520宗，通过完善办事程序，提高办事效率等措施进一步促进了房地产业稳步发展，更为全县经济社会发展创造了更加良好有序的建设环境。

落实环保 严格管理排放主体

如今的高陵城区公园、绿地、广场相映成趣，如此景致离不开高陵县建住局积极实施规划：首先是完成了县城的路网规划和雨污分流规划，对新建的城市道路要求全部实现雨污分流，逐步对现有管网进行分流改造；完成了县城供气、供热规划，并进一步督促热力、燃气企业加快管网敷设速度，不断提高城市集中供暖和天然气的覆盖率，减少燃煤需求；在做好各项规划修编工作的同时，严格执行环境保护相关的法律法规，要求所有规划必须符合环保政策的要求，通过环评后方可实施。

其次是加快污水处理厂提标改造工程、陵雨干沟改造工程及泾河工业园污水管网建设工程，全力改造县域环境。截至11月20日，总投资2999万元的污水处理厂提标改造工程已完成全部土建及设备安装工作，正在进行工艺调试，预计月底前可进入试运行阶段，累计完成投资2500万元；总投资1200万元的陵雨干沟改造工程已全面建成，改造后的陵雨干沟为暗涵式排水通道，从根本上改变了污水露天排放的模式，有效改善了周边居民的生产生活环境；泾河工业园污水截流管网建设工程目前已完成园区泾渭路、泾渭二路的污水管网改造，泾渭三路、四路、五路、七路的改造工作正在进行中，改造完成后泾河工业园南区将全面实现雨污分流，进一步巩固高陵县在全省率先实现的沿渭河污水零直排的工作成绩。

第三是加强建筑工地扬尘治理，今年以来，县建住局先后对在建的67家项目工程联合各部门开展建筑施工治污减霾专项检查9次，下发各类检查表60份，下发问题通知单41份，整改率达100%；对高陵县待建的20个项目空地巡查3次，绿化程度均达85%以上。夜间建筑施工渣土清运车辆整治工作深入施工现场40家，出动检查车辆10次，集中监督检查人员28人次，查处建筑施工渣土违规清运车辆2辆，批评教育违规驾驶员2次。建筑施工扬尘污染防治工作的开展，极大促进了施工文明化管理水平，同时也为全县的治污减霾工作做出了积极贡献。

新的历史条件下，高陵建住局广大干部职工始终站在规划建设和住房保障事业发展的第一线，进一步加快城乡建设步伐，拓展城乡发展空间，提升城市综合承载力，改善城乡居住环境，用实际行动奏响了建设繁荣文明和谐幸福现代城市新区的华美乐章，使高陵建设在前进中迸发出绚丽光彩。