阎良 提早谋划2014年五方面重点工作

贯彻落实党的十八届三中全会精神

连日来，阎良区积极贯彻落实党的十八届三中全会精神，召开了2014年全区经济社会发展专题座谈会，认真谋划，科学确定明年工作思路、重点项目，着力抓好航空工业组团建设与融合发展、治污减霾与生态环境建设、统筹城乡与小城镇建设、城市建设与精细化管理、社会事业与民生改善等五方面工作，促使明年工作开好局、起好步。

以发展谋共赢以融合促发展

在推进渭北工业区航空工业组团建设中，阎良区和航空基地按照区域规划一张图、开发建设一盘棋、融合发展一股劲的要求，坚持产业支撑、项目带动发展战略，着力整合资源、融合发展，以开放谋共赢，以融合求发展，积极与驻区单位合作，以航空产业为纽带，以西飞公司带动、航空基地配套、阎良区服务保障三轮驱动，加快西安国际化大都市副中心城市、航空工业组团、中国航空城三位一体的建设步伐，实现了经济社会快速发展。截至目前，航空工业组团入区企业已达到536家，其中规模以上工业企业达到73家，引进以新舟700飞机制造为代表的整机制造和航空研发类项目58个。1-9月份,航空工业组团规模以上工业总产值完成185.9亿元，同比增长22%，工业固定投资完成68.6亿元，同比增长96.3%。

2014年，阎良区和航空基地将依托航空优势，统一对外宣传和推介工作的口径，打响中国航空城城市品牌；围绕特色，策划包装项目，加强与中航工业、中国商飞等企业集团和驻区单位的合作，共同开展招商引资活动，争取更多航空大企业、大集团转移聚集，壮大航空产业集群。

优化生态环境建设美丽航空城

11月28日，阎良区与西安市城坤建筑能源科技有限公司签订了城北集中供热项目特许经营协议。据悉，该项目建成后供热面积可达到800万平方米，届时阎良区将成为全市首个全区统一集中供热的区域。

今年以来，该区以让群众享有天更蓝、水更清、空气更洁净的美好生活为目标，以两河一塬（石川河、清河、荆山塬）治理为抓手，以治污减霾为重心，扎实推进植绿、蓄水、治污、护蓝，建设荆山绿色屏障保护、两河生态走廊环抱的美丽航空城。截至目前，该区已拆除燃煤锅炉20台，共计95.4蒸吨，30余家中等规模以上的餐饮企业清洁能源使用率达100%，全区空气优良天数为136天；石川河1.3公里城市试验段开工建设，清河治理规划编制完成，荆山塬砖厂关闭工作启动。

下一步，阎良区将做好座谈会上所提项目的论证工作，坚定不移地推进成熟项目；分析原因，加大投入，标本兼治，合力推动治污减霾各项工作；抢抓机遇，建设城市智能管理平台，全面启动两河一塬治理工作。

统筹城乡发展推进小城镇建设

阎良区始终把城乡公共服务均等化作为加快城乡统筹发展的破冰之举，坚持机会同等、待遇平等、服务均等，积极促进各类公共服务资源均衡配置，初步建立了以教育、医疗、养老、社会保障一体化为重点，以保公平、促均等、全覆盖、优质化为特点的城乡公共服务体系。同时，充分发挥小城镇处于城市之末、农村之首的节点作用，按照城市标准规划建设关山、武屯两个重点示范镇，促进振兴、北屯、新兴3个镇街向主城区融合对接。

2014年，阎良区将立足全局，统筹城乡公共服务均等化的顶层设计；以片区化公共服务社区建设为载体，推动教育、卫生、文化等社会保障职能向农村延伸；扶持现代农业发展壮大，鼓励发展特色农业，加速现代农业园区提档升级；深化农村产权制度改革试点，加快农村资源市场化配置步伐；深入推进美丽村庄试点。

提升城市建设品位加强精细化管理

阎良区按照做好规划，做强城区，做畅交通，精细管理的思路，加快城市建设，加强城市管理，着力打造西安国际化大都市副中心城市。按照不亚于西安主城区的标准，完善城市基础设施，城市综合承载力不断增强：将阎良城市供水纳入全市供水体系，完成城市供水管网改造工程，形成城区双回路供水，日供水量达到10万吨；城东污水处理厂建成试运行，实施城市排水管网改造；西阎二级公路安装太阳能路灯567盏，407盏已投入使用；城东客运站主体完工，西阎城际铁路、西阎高速通行费包年优惠等重大交通事项落实。

下一步，阎良区将整合城市管理资源，对城市管理相关重大事项统筹协调、规划实施；出台相应管理办法，明确责任，部门联动，共同推进城市精细化管理工作；积极对接西阎城际铁路项目，加强上下衔接，争取尽快开工。

建设幸福阎良让群众得实惠

孩子上学更便捷，群众就医不再难，百姓养老不犯愁，社会保障更健全阎良区始终把保障和改善民生、提升群众幸福感作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本、为民服务、解决民生理念，心系百姓安康，情牵群众疾苦，以年初确定的八件惠民实事为抓手，严格落实工作责任，千方百计筹措资金，集中精力狠抓建设。截至10月底，全区40项惠民实事项目完成年度任务的98.7%，涉及教育、住房保障、市政建设、公共卫生、公益性文化体育设施等方面，村庄道路硬化、甲级村卫生室、社区标准化服务体系、农村义务教育段学生蛋奶工程、定点小学校车服务及城乡居民社会养老、工伤、医疗保险等实现了全覆盖。前三季度，区财政用于民生支出达到7.43亿元，占一般预算支出的80.6%。

2014年，阎良区继续坚持民生优先，将新增财力80%以上用于改善民生，健全与副中心城市相匹配的公共服务体系，办好8大类惠民实事，计划实施惠民实事项目40个。

（苏新友周凯郭宏涛）