陕西城乡经济一体化水平:神木府谷高陵位列前三名

昨日上午，由西北大学经济管理学院、陕西永秀经济管理研究院、陕西省区域经济研究会、中国经济出版社联合举办的首届《陕西县域城乡发展一体化水平评价报告》及第二届《中国省域城乡发展一体化水平评价报告》发布暨陕西县域城乡发展一体会论坛在西北大学举行。

党的十八大指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。在此背景下，2008年底以西北大学白永秀教授为首席专家的科研团队承担了国家社科基金重大项目西部地区形成城乡经济社会一体化新格局的战略研究，本次论坛所发布的《陕西县域城乡发展一体化水平评价报告》和《中国省域城乡发展一体化水平评价报告》就是项目的后续研究成果。

记者从发布会上了解到，《陕西县域城乡发展一体化水平评价报告（2013）》是国内第一部以一个省全部县域的城乡发展一体化水平为研究对象的著作。通过科学界定县域城乡发展一体化内涵，从县域城乡空间一体化、城乡经济一体化、城乡社会一体化三个维度，构建了包含18个基础指标的县域城乡发展一体化水平评价指标体系，并采用层次分析法和均方差决策法相结合的扩展构权方法对各级指标赋权。在此基础上，以我省的83个县（含3个县级市）为样本，对其2011年城乡发展一体化和三个分维度的发展水平作了科学测度和排名。论坛首次发布了陕西城乡发展一体化水平，神木县、府谷县、高陵县依次位列前三名，与经济发展水平基本一致。

而在随后的陕西县域城乡发展一体会论坛中，陕西省统计局副局长张晓光则就我省县域经济存在的几点问题给出了建议。首先要完善规划引领，强化规划的引领作用；其次要借助产业发展助力城乡发展一体化；第三要以人为本，让农民享受公平平等的基本权利和公共服务；第四要处理好市场和政府的关系；最后要创新制度，打破不必要的阻碍。

黄陵县、汉阴县、陇县、礼泉县的县长、副县长也分别围绕所在地区的城乡发展一体化实践先后发言，与会领导和专家学者就县域城乡发展一体化中存在的实际问题进行了热烈的讨论。

白永秀教授表示，省域与县域两个一体化水平评价报告将持续进行，计划每年发布一期。此外还将在我省市、县展开案例分析，点面结合深化一体化研究，推进市县城城乡发展一体化。

作者：张奂雅