碑林区人力资源和社会保障局按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住找、防、控三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。
一是从管理类风险防控抓制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础,以有利于防范风险、有利于高效工作为原则,根据日常工作积累,对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行深入分析和讨论,进一步完善内部岗位管理。以廉政风险防控为核心,初步构建岗位廉政风险公开机制、廉政风险分析评估制度、政风行风反馈情况分析制度、单位廉政风险内控制度,进一步明确以制度管人管事、以制度规范权力运行的管理方式。
二是从民生类风险防控抓分权办理。对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、社保补贴、社保基金管理等民生类风险,在严抓监督管理的同时,着重在规范权力运行上做文章,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
三是从执法类风险防控抓监督管理。劳动保障监察大队通过建立健全规范权力运行的廉政制度、监督制度、违规处罚制度等,加强对决策权、劳动保障监察自由裁量权、审理审核权等方面权力的制约和监督,不断健全和完善单位内控制度,通过加强监督和考核,确保各类制度的贯彻执行。一方面建立科学合理的防控监督机制,做到事前监督、事中监督、事后监督,融监督于权力运行的全过程。另一方面,建立与廉政风险防控责任监督制度相匹配的考核制度,把对党员干部职工的廉政风险防控践诺情况纳入年终考核。制定监察员守则、案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。
四是从审核类风险防控抓政务公开。没有监督的权力必然产生腐败,而确保权力运行透明、公开则是监督权力的基础。各科室、下属各事业单位通过搭建网上办事受理平台,把行政许可、行政审批事项办理《告知单》、办理流程、办理条件、办理手续等按网上、单位、科室三公开原则予以公布,公开监督电话、投诉通道、政风行风监督等事项,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。