西安高新区：全力打造“一带一路”创新之都

在我国目前众多各类高新区中，西安高新区是领头羊与排头兵。其2017年实现GDP总值1224.9亿元，同比增长12.1%。净增规上工业企业17户，完成目标任务242%。实现规模以上工业增加值408.8亿元，同比增长13%，占到西安市经济总量的31%。如今，这里有全面创新改革试验区、国家自主创新示范区和自贸区核心功能区三大“国字号”政策叠加，全力打造“一带一路”创新之都，堪称镶嵌在中华大地上的一颗璀璨耀眼明珠。

一次创业：

我国中西部发展科技园区的样本

重温一遍创业故事，就是传承一次创业精神。

西安高新区是经国务院批准首批成立的国家级高新区之一。

1991年的那个火热的夏天，在古都西安城市西南角，几个热情奔放有梦想的年轻人，借来一辆雷诺车、怀揣10万元启动支票，租借一处简易办公场所，从一纸批文起步，开始了看起来似乎也很平凡的创业历程，他们正是西安高新区第一代创业先驱。

面对不沿边不靠海，地处内陆腹地的实际状况，西安高新区立足西安、陕西雄厚的科技、人才资源优势，大力营造局部优化的发展环境、支持培育本土中小科技企业、发展高新技术产业的路子，通过营造良好科技成果培育、转化、发展环境，不断调整发展思路，不断完善发展蓝图，不断创新发展模式，将自主创新作为发展的主旋律，带领一批从建区伊始就入区发展的创业者，并吸引新的创业者投身到这片黄土地，挥洒青春与汗水，造就创业辉煌！

西安高新区成立伊始就确定“发展高科技，实现产业化”的宗旨，充分利用国家高新区在体制机制上的创新优势，紧扣国家加入WTO机遇和实施西部大开发战略，按照“抓住大机遇、制定大思路、进行大策划、融通大资金、实施大开发、引进大项目、培育大产业、实现大发展”的工作思路，全面推进全方位创新，努力构建科技企业服务体系，加快发展科技产业。

1995年底，西安高新区实现了营业收入50.38亿元，比当初起步时制定的发展计划翻了3倍还多。2000年，该区实现营业收入270.4亿元，是“八五”末的5倍还多。伴随着“中国西部创新科技城”科学布局建设，该区技工贸总收入“十五”末达20亿元的企业有3家，过10亿元的企业有9家，过亿元的企业有61家，上市企业12家，奠定了电子信息、生物医药、光机电一体化三大支柱产业的雏形。转化科技成果4000多项，其中90%以上拥有自主知识产权，1800多项列入国家、省市各类产业扶持计划，是全国唯一一家“创新基金扶持企业过百家”的高新区。实施的国家各类重大产业计划达500多项，总数居全国高新区之首。世界500强企业NEC、富士通、霍尼韦尔公司纷至沓来。区内累计登记注册投资公司145家，数量已居全国高新区之首，这里悄然成为我国中西部发展科技园区的样本。

二次创业：

科技新城雄起于千年古都

2003年3月1日，以“诚信、大气、创新、有为”为精神指导的二次创业大潮再次掀起。

随着14项与二次创业相配套的政策适时出台，其自身对人才、资金、项目、信息等要素的吸引力大大增强，9个实施细则让“高新版”的《西安市开发区条例》更加精准化，让“多元融资、组团开发、整体推进、规模发展”的“双创”模式生机焕发。

为了适应新需求，西安高新区深入完善产业发展基础配套资源，大幅提升产业发展竞争力，完成了土地开发体制的调整，成立了土地储备中心，同时调整招商机制，实施组团招商和多元化招商，组建了新型工业园、国际软件园、创业研发园、中心商务区、航空科技园五大功能园区，产业发展从聚集向聚焦转变，吸引了美光、应用材料、三星、比亚迪、华为、中兴等一大批世界著名企业纷纷进驻，彻底改变了放眼望去“一片郁郁葱葱，缺少参天大树”的局面。

产业发展和科技创新主体是企业，发展必须依靠企业自主创新。在选择企业和项目方面，西安高新区重点瞄准具有高附加值、处于价值链高端的产业环节；在产业类别上，重点发展通信、光伏、软件与服务外包及创新型服务业等具有较强竞争力的产业集群。根据产业发展需要，实施一区多园、板块集约发展模式，使区域发展骨架和产业承载空间进一步拉大。107平方公里规划区南北骨架路网全线贯通，主要经济指标连续保持了30%以上的高速增长，2011年全年营业收入达到4008亿元，财政一般预算收入达到33亿元，营业收入、工业总产值、工业增加值三大指标仅次于北京中关村和上海张江位列全国第三。2014年营业收入又突破万亿元大关，拥有各类企业18000多家，数量居全国高新区第2位；2015年9月，获批建设国家自主创新示范区，成为全国内陆地区创新驱动发展的典范。2016年，营业收入达到了13680亿元，迈入国家高新区的第一阵容。

西安高新区持续立足资源禀赋和产业基础，聚焦优势产业集群，韩国三星、美国强生、美国通用电气GE等一批世界500强国际企业跟脚踏进，也带动引领一批配套企业，形成了产业链企业簇群效应，提升其产业层次和国际影响力。

来源：2018年8月24日《科技日报》 记者 史俊斌