大西安农民节 遇见魅力新高陵

今年2月初，西安国家中心城市的确立以及关中平原城市群规划的出台，为“大西安”发挥优势、创造条件、把握机遇提供了千载难逢的契机。

西安“一轴双城”、北跨渭河发展的战略布局，更为高陵区发展带来了新机遇。2017年1月3日，省委常委、市委书记王永康到高陵区调研指导工作时，提出“三个走在前列”的要求（在抓好两个环境，提高区域竞争力上走在前列；在构建平台，发展产业上走在前列；在开拓创新，转变作风上走在前列），为高陵在“聚焦‘三六九’，振兴大西安”目标中，更新发展理念、找准工作定位指明了方向和路径。

以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以新型城镇化为抓手，以实现人民满意为根本……高陵人奋力追赶超越，聚力“三次创业”，努力建设产业优化、生态优美、百姓富裕、社会和谐的新高陵，区域经济实力从全省第18位跃升到第9位，奏响了共建大西安新高陵发展的最强音。

人文厚古韵今风文明盛

高陵，源于境内有奉正塬，塬体高隆，称塬为陵，故而得名。相传大禹治水时导泾入渭，二水交汇，形成了闻名遐迩的“泾渭分明”自然人文景观。

作为古长安的京畿之地，这里积淀着秦风汉韵，彰显着人文盛地的熠熠光华。历史的高陵，曾经上演过成千上万可歌可泣、荡气回肠的创业史诗，谱写过华夏文明史上波澜壮阔的宏伟篇章。

高陵，历史悠久、文运昌盛。杨官寨遗址位居“2008年全国十大考古新发现”榜首，填补了“仰韶文化”的重要空缺；汉阳陵邑、唐昭慧塔、李晟碑、东渭桥遗址等历史文化遗产以及米家崖、灰堆坡、马南村等多处新石器时代遗址镌刻着人类先祖的生活足迹。境内的“泾渭分明”人文景观阐释着源自高陵的哲学理念……

西北人民革命大学的苏式建筑，诉说着高陵的红色印记；高陵场畔的犁耧耙耱，展示传播着5000年的农耕文明；高陵博物馆、祥顺博物馆、奇石博物馆、钱币博物馆及防震减灾科普馆5座博物馆，记录着高陵变迁，讲述着高陵故事。

产业兴 三产融合促转型

作为西安主城区的高陵，桥接融入西咸一体化发展，提升渭河以北与西咸新区规划建设水平，助推大西安依托工业大走廊，壮大一个产业板块、优化一个产业链条、打造一个产业“航母”。

做优做强新型工业高陵中小企业聚集，已形成汽车制造、石油装备、新型材料、节能环保、现代军工五大主导产业，着力打造国家级高端装备制造基地。园区入驻企业558家，规模以上工业企业143家。到2020年，将建成总产值突破2000亿元的国际一流智能制造业高地、国家级军民融合产业示范基地。陕西物流、恒大、中建方程、中国节能、北控水务、浙江海龟等一批龙头企业相继入驻，高陵工业基础更加雄厚，产业体系更加完善。

加快发展第三产业大力发展生产性服务业。依托京东商城、华南城、唯品会等知名电商，引进大型商贸物流企业，大力发展工业物流、大宗商品物流、城市配送物流等现代物流服务业态，打造覆盖全省、辐射西北的现代物流交易平台。同时，积极推动金融服务业聚集发展，打造辐射渭北的金融产业发展聚集区。

充分挖掘利用高陵丰富的农业、文化、工业等旅游资源，以乡村旅游为突破口，打造以农耕体验、休闲采摘、农业观光为核心的农业旅游板块；以泾渭河为载体，打造以生态休闲、养生度假、自驾旅游为核心的亲水生态旅游版块；以陕汽重卡博物馆为重点，打造以工业发展、科技体验、文化创意为核心的工业旅游板块，把高陵建设成一流的文化旅游目的地、一流的生态休闲度假目的地。

精心培育都市农业

三带：以西咸北环线为主轴，串联通远街道、鹿苑街道北部地区，连接各农业板块，形成以发展设施农业为主的渭北设施农业产业带。以西禹高速为主轴，串联鹿苑街道办、张卜街道、耿镇街道等地区，形成以发展科技农业和特色农业为主的西阎高效农业产业带。以泾河、渭河高陵段为主轴，串联沿河湿地、滨水公园等生态景观节点，形成以发展生态休闲农业为主的泾渭生态农业产业带。

一心：以鹿苑省级农业科技示范中心、高陵区科技农业展示中心、西北苗木花卉生产交易信息中心、西安市智能温室育苗工程中心、西安政府企业高校实训基地、智慧农业科技示范基地等重点项目为依托，以设施农业、科技农业、生态农业为服务方向，集高新农业技术培训示范、农业科技成果孵化、农产品质量监控检测、温泉养生、文化体验、商务会议等服务功能于一体，建设鹿苑都市农业服务中心。

五区：通远设施农业核心区、鹿苑科技农业示范区、张卜耿镇特色农业发展区、沿渭休闲农业景观区、城区农业转型发展区。

追赶超越谱新篇

三次创业新蝶变

“三次创业”谱新篇，追赶超越奋争先！

三项革命、招商引资、重点项目、民生事业、脱贫攻坚……过去一年来，在各项重点工作中，高陵时时迸发出强大的能量与活力……

大项目越来越多了；环境越来越美了；办事越来越高效了；生活越来越好了……在点点滴滴中，高陵百姓也时时感受着这座城的变化，这座城的前行，这座城的魅力与未来！

行走在高陵大地，处处都能看到你追我赶、加速发展的奋进态势，时时都能感受干事创业、谋事创新的激情。

高陵踏着追赶超越、转型发展的铿锵鼓点匆匆走过，各项事业齐头并进，不断创出佳绩，社会经济发展驶入快车道。

这里发生了太多的事，五彩斑澜，让人目不暇接。高陵人、西安人、外地人都在感叹说，这一年，高陵的发展变化真是“日新月异”、“天翻地覆”！

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。对高陵来说，也是推动“追赶超越·三次创业”的重要一年。全体高陵人正精心谋划，开启高陵新一轮的跨越发展！

综合实力争先进位 发展质量不断提升

2017年，全区地方生产总值完成377.1亿元，增长15.6%，保持两位数增速，始终在全市“领跑”；全社会固定资产投资完成523.3亿元，增长13.9%；规模以上工业增加值完成224亿元，增长20%；“五张报表”综合排名位居全市第2位，区域经济实力全省排名由一季度第13位跃升到三季度第9位。

工业总产值首次跃过千亿元大关，达到1054.4亿元。规模以上企业达到147家，利润总额增长70%以上。服务业增加值增长20.7%，达到94.4亿元。新登记各类市场主体5260户、增长70%。

成功举办创想小镇文化旅游推介活动，仁村被评为陕西乡村旅游示范村。全年接待游客突破760万人次。粮食生产实现“十四连丰”。发展家庭农场等新型农业经营主体43个，鹿苑现代农业园区被评为全国农村创业创新园区。出台电商下乡系列配套措施，发货量突破100万单，交易额5000余万元，更多特色农产品搭上“互联网+”快车。

强力攻坚重大项目 更多有效投资落地

实施重点项目113个，完成投资94亿元。公开推介PPP项目15个,申报1000万元以上项目22个，争取资金11.4亿元，特色小镇、治水增绿、城市建设成为备受关注的投资热点。启动弋阳小镇、京通易购二期、西北国际中医药材产业园等一批大项目、好项目。高质量、快节奏完成吉利新能源汽车项目征迁，助推形成“西安效率”“吉利速度”，叫响做实了“高陵铁军”品牌。

2017年，全年签约项目31个，总投资508亿元，其中500强企业10个；引进内资19.5亿元、民资51.2亿元、外资1740万美元。全省唯一入选2017年度全国投资潜力百强区。

清理证明事项和盖章环节148项，90%的政务服务事项实现“最多跑一次”。实施招商引资“一号工程”，推行“优惠政策定制、服务保障专班”机制，调整优化区级招商机构职能，设立14个招商分局，形成全民招商、精准招商浓厚氛围。

不断深化各项改革 创新引领作用增强

全域推开“三变”改革，成立了88个集体经济合作社、86个产权流转交易服务点，完成“两权”抵押贷款、集体资产股份权能改革试点任务。探索形成农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押物收储等一批“高陵经验”，全省首宗集体经营性建设用地入市交易、全国首例网络竞价流转土地经营权。

创新城乡融合发展新载体，总投资63亿元的创想小镇、55亿元的弋阳小镇快速推进，崇皇井王共享村落启动实施，源田梦工场田园综合体初具形象。

创业创新形成浓厚氛围，实施人才引进“百人计划”，引进科技创新、教育医疗等领域梯次人才354名。建成众创载体6个31万平方米，孵化企业91家，海龟创客空间、创众智慧孵化器、“梦想+”咖啡等开业运营，农业星创天地、融豪科技园被认定为国家级创业孵化器。

全面提升功能形象 城乡面貌焕然一新

新建改建标准化公厕45所，改造提升亮化示范街、雕塑示范路8条，精心精细营造的街景夜景为高陵增色添彩。

启动实施西营十字跨线桥、310过境公路三期项目，店子王泾河大桥主体合拢，泾河入渭口特大桥建成通车。打通了园区连接河堤路的5条“断头路”，升级改造城区供水主管网10公里，农村安全饮水巩固提升工程惠及5200余人，新增集中供热面积60万平方米。启动“四改两拆”，整改两路两侧“三化”问题、创新开展价格争议社区调解、警务室进驻重点项目、民情信访直通车等工作，矛盾纠纷化解率达到97.4%。持续转变工作作风，“铁军”建设加快推进。

新时代承载新梦想，新起点开启新征程。

今天的高陵，正以大西安主城区的姿态，抢抓新的历史发展机遇，全力推进招商引资，加快重点项目建设、不断提升城市品位，着力增进民生福祉……

新高陵，正成为大西安北跨渭河发展的新承载；新高陵，正成就创业者的新梦想；新高陵，正成为群众满意的平安幸福新家园……

抓住产业兴旺金钥匙

培育乡村发展新动能

省委常委、市委书记王永康指出，要实施乡村振兴战略，将农村一二三产业融合发展与脱贫攻坚、“三变”改革结合，强化顶层设计，多业态打造产业体系、多要素构建生产体系、多主体培育经营体系、多元化建立投入机制、多渠道促进农民增收，实施美丽乡村三年行动计划，推进农业特色小镇和田园综合体建设。

近年来，高陵区为加快从传统农业向现代化农业转变，实施乡村振兴战略，坚持强农惠农富农政策不减弱，充分利用科技手段设立蔬菜产业技术推广中心，提升农业发展质量，发展家庭农场等新型农业经营主体43个，果蔬种植面积突破10万亩，助力农民丰产增收，培育乡村发展新动能。如今的高陵，农业兴旺，农村美丽，农民幸福。高陵正用自身实践，在这片广袤的田野上，诠释着乡村振兴战略的高陵路径。

1

深耕现代农业

掘出“黄金效应”

城市现代化离不开农村现代化，农村现代化离不开农业现代化。而发展现代农业园区，更是现代农业发展的必然要求。

自去年以来，西安市进一步实施了市级现代农业园区提质增效工程，开展了第五批市级园区认定工作，认定市级园区20个，提质增效园区9个。认真落实市党代会提出的“农业两区+特色小镇”建设要求，大力推进农业供给侧结构性改革，高陵区通远镇创想小镇入选市级特色小镇名单。高陵鹿苑现代农业园区等6个园区进入全国农村创业创新园区目录。

提及西安的现代农业，自然绕不开高陵区。在通远镇何村，这里是高陵区现代农业聚焦区。经过20多年的发展，何村大棚已经实现了整村覆盖。“绿色”设施蔬菜成为了村里的支撑产业，种菜、卖菜、装菜、建冷库、搞运输、跑销售……现代农业的完整产业链在何村已经形成，无公害蔬菜也闯出了销路、打出了品牌。在何村的带动下，不少周边村落也开始发展大棚菜，搞起“绿色生态经济”。

走进高陵药惠现代农业园区，大棚一座连着一座，这里年均培育花卉苗木近500万株，销往北京、上海、香港、成都等地，实现了订单生产。随意步入一座智能日光温室，气温骤升、湿度增加，温室中的花朵可以用呵护备至来形容。

据不完全统计，随着高科技、高附加值农业项目的引入，高陵已涌现出20多个各具特色的现代农业示范园区，45%的承包耕地已实现规模化经营。这些农业现代园区为农村发展提供了新动能，激发出了全新活力。

2

从“单打独斗”

走向“抱团致富”

乡村振兴的重中之重是产业兴旺，而要让乡村的产业真正兴旺起来，在重视小农生产的同时，更要让大家拧成一股绳，才能发挥出强大动能。

高陵区的农民正是这样干的，而且干出了成就。位于通远街道的稞青农产品专业合作社已经有10个年头了，最初是由5位农民共同注资800万元成立，至2012年，增加注册资金至1600万元，是全国闻名的农产品专业合作社，主要从事农业高新技术开发推广，新品引进，创新模式探索、特菜生产、包装和配送。合作社拥有员工130余人，入社农户1000多户，带动种植社员2000多户。2017年，合作社年销售蔬菜3万吨左右，销售额超5000万元。

位于高陵区鹿苑街办的陕西大秦兄弟种植农民专业合作社2017年成立，主要从事农产品的种植，收购及电商销售，目前已经在全国各大城市建立了自己的分销体系，下一步合作社将继续加强平台建设和渠道对接，不断提升合作社的销售能力和竞争力，从而推动线上销售，促进农村电商发展。合作社“以销定产”根据订单的需求种植农产品，有效地规避了市场风险，通过电商销售，提高了合作社的市场竞争力，实现了利益最大化。

高陵区依托省市级现代农业园区，提升农业规模化、标准化水平，创建农民专业合作社达419个，农业生产经营由“单打独斗”走向“抱团致富”。特别是创新发展“农产品+互联网”模式，农产品电商创业园入驻企业30余家，年销售额超过800万元。

3

科技创新为农业发展

注入澎湃动力

鱼和菜，本是风马牛不相及，然而在高陵区的“鱼菜共生”创新农业模式生产基地，却让它们有了关联，这种“神奇”的事情正是农业科技的产物。

今年46岁的车胜利，开办了国内首家“鱼菜共生”创新农业模式生产基地，农村出身的他喜欢钻研，花费四年多时间在国外学习鱼菜共生技术，将水产养殖和水耕栽培两种农业技术，通过巧妙的生态设计，达到协同共生。2017年元月，车胜利投资成立陕西鱼菜共生养殖有限公司。在占地20亩的温室大棚内，鱼与蔬菜共生，养鱼不换水，种菜不用土和肥。鱼生菜是全国首家跨国家技术对接的高新科技现代循环农业项目，水中养鱼，水面种菜，区别于传统蔬菜和鱼，严苛的生长环境决定了鱼菜的鲜活度，保证产品安全。

高陵百平秸秆利用农民专业合作社，以发展肉牛养殖为主要业务，目前养殖肉牛有1000余头。合作社高投放技术研发，探索“秸秆喂牛——牛粪有机肥生产和沼气——‘三沼’还田”的生态农业，养殖肉牛消化所在地农作物秸秆，使合作社经营进入良性循环。目前已经拥有了一批技术熟练、经营理念先进的农业养殖户。

近年来，高陵区在发展现代农业同时，注重科技创新，狠抓新品种、新技术试验示范，引进新品种、新技术110项，拥有国家级农业产业化经营龙头企业2家、省级5家。其中，尚石里现代农业园区成为西北首家在新三板上市的农业示范园。

随着全面深化改革的不断深入，西安富集的现代农业科教资源正在重构农业生产的各种要素，并将最终改变人们的生活，科技创新对西安市农业、农村的带动作用逐渐显现。如今在西安，农民已成为一种职业。由过去传统农业“样样会”，到如今现代农业“样样精”，培训懂技术、会经营的“永久牌”土专家，已成为引领现代农民高质量生产、生活的典范和标杆。

截至2017年底，西安市累计培育引进农业新品种165个，推广应用新技术290多项，主要农作物良种覆盖率达98%以上，水果良种实现全覆盖，累计获得省市农业科研和技术推广成果198项，全年农业科技贡献率达58.2%，农业科技已成为西安市农业转型升级、提质增效的重要支撑力量。