长安区136个老旧小区改造完成竣工验收

长安区对全域老旧小区进行多轮摸排和意见征求，确定改造小区142个，涉及楼栋499幢、住户13040户，改造总面积115万平方米,概算总投资8.9亿元。

截至目前，82个市考小区完成市级联合验收，136个小区完成竣工验收，群众满意度测评达95%以上。全国“美好环境与幸福生活共同缔造”现场会在长安区召开，科技部授予该区长乐小区改造更新工作“精瑞科学技术奖”。

长安区副区长杨永涛表示，今后该区将积极筹备4月初全省“城镇老旧小区改造暨美好环境与幸福生活共同缔造现场观摩会”，全力推进剩余6个老旧小区改造和线缆落地、竣工验收、市区评估等工作。不断完善长效管理机制。积极推进已完成改造小区住房维修基金收缴；全力做好社区队伍建设、小区自治组织培育工作；积极探索智慧社区建设，筹备老旧小区二次升级改造。

【长安经验】

坚持硬件改造和“软件”提升两手抓

走出一条具有长安特色的“旧改”之路

据长安区副区长杨永涛介绍，2002年长安撤县设区，到2020年城区面积翻了5倍，城区人口从10万激增到100万，城市小区从176个增加到400个，其中“三无”、自建自管、居住率极低小区占到68%，城市基层管理工作短板凸显，群众满意度不高。长安区牢牢抓住老旧小区改造这个契机，坚持硬件改造和软件提升两手抓，不做试点、全域改造、一体推进，走出一条具有长安特色的旧改之路。

建立“1+2+4”工作机制引领旧改工作

“1”是在区级、社区和小区层面，分别设立1个“服务居民临时党委”（区委书记任党委书记，区长任党委副书记）、30个“服务居民临时党总支”和400个“服务居民临时党支部”，实现服务居民临时党组织全覆盖，将党的引领延伸到小区末梢，打通为民服务的“最后一米”。同时，建立日值班、周走访、月议事、季评估、年述职等制度，夯实老旧小区党员责任，由内而外推进改造工作。

“2”是选派400名机关干部、400名街道干部兼职小区服务长、联系长，建立交流协作机制，通过用脚步丈量老旧小区，到群众身边了解所需所盼，面对面听取群众意见，梳理研究后向群众拿出改造菜单，供小区群众点单，小区平均改造内容达25项。

“4”是由社区民警、法律顾问、物业服务者、自治组织共同组建小区管理队伍，协调矛盾、征集民意、加强管理，全面提升城市基层治理软实力。

加强联系服务与居民共商共建

干部居民协作，全员参与整治。改造之初，全区党员干部与小区居民近万人，集中对小区内垃圾、小广告、乱搭乱建等进行整治，前后清理垃圾1万多车、5万余方，拆除煤房1180间、私搭乱建2127处，全区掀起老旧小区改造热潮。

实施拆墙并院，实现空间共享。长安区率先践行“拆墙并院，划点成片”的改造理念，先后拆掉国税小区等17个家属院围墙，合并成5个小区。这一做法，从根本上解决了老旧小区普遍存在的围墙过多、道路狭窄、消防通道不畅、无停车位等问题，打通隔离墙，实现真共享。

彻底拆违腾地，优化空间布局。统一对拆煤房、拆菜地、拆违建腾出的空地进行硬化和绿化，新增了1000多个车位、600余处小花园和微型健身广场，让老旧小区多了几处宽敞亮堂、温馨舒适的“新天地”。

采取多种方式，保障工程质量。施工过程中，监理单位现场监督，质监站日常监督，工程技术组巡查监督，业务干部驻场监督。同时，我们还邀请小区居民和专业公司对改造完成的工程进行专项抽检，全部合格。

聚焦长效管理为老旧小区升级“软件”

实现物业全覆盖。引进5家信用良好的社会物业企业接管72个“三无”小区；成立国有物业服务公司对12个规模小、收费低、无人接手的小区进行兜底管理。

促进居民自治。组织有条件的小区成立业委会、物管会；对达不到条件的小区，探索成立协治委、推选楼（栋）长。

强化社区建设。增设4个社区，新招100余名社区服务工作者，每月每人增发工资1000元，保障社区服务能力。

完善居民公约。搭建居民协商议事平台，初步形成“小区事业主议，小区事业主管”“小事不出小区，大事不出社区，难事不出街道”的基层治理格局。（信息来源：今朝长安）