为了贯彻实施内控制度建设、政府会计准则制度, 2018年10月10日和11日碑林区召开内控制度建设、政府会计准则制度贯彻实施推进暨培训会,全区各部门、各单位分管领导和财务人员300余人参加会议,会上区财政局总会计师楚玉风就近几年碑林区各单位内控制度建设情况作了简短的总结通报,区财政局党组书记、局长闫丹杰就扎实推进政府会计准则制度实施工作作了动员和部署讲话,与会人员认真仔细的听讲高级会计师马德民讲读的内控制度建设实务操作、财务咨询顾问雷振云详细讲读新的政府会计准则制度、新旧账务衔接、报表系统的相关规定和财务软件操作,为下一步确保内控制度建设、政府会计准则制度的贯彻实施工作落实到位,实现新旧制度的顺利转换打下了坚实的基础。
政府会计制度将于2019年1月1日在全国各级各类行政事业单位全面贯彻实施。政府会计准则制度改革,是全面贯彻落实党的十九大精神和《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》落地的重要举措,是服务全面深化财税体制改革建立现代财政制度的重要基础,是建立统一、科学、规范的政府会计标准体系的重要内容,政策性强,涉及面广,影响深远。这次政府会计标准体系建立了以权责发生制为基础的会计核算模式,创造性的引入“会计8要素”,健全了政府成本核算的会计规则,增设了收入费用表、现金流量表、预算结余和净资产变动差异调节表、会计报表附注等报表内容,完成了会计核算“双功能”“双基础” “双报告”的重大变革,建立了预算执行与财务结果相对应,客观反映支出结果和政策目标的实现程度,为构建科学的政府绩效评价体系、全面实施绩效管理奠定了坚实基础,有利于进一步规范政府行为、提高政府决策能力,促进国家治理体系和治理能力的现代化。
政府会计改革与政府内控建设相辅相成,紧密关联。一方面,通过加强政府内部控制,可以确保政府会计改革任务的有效落实,实现财务情况、预算执行情况、财政中长期可持续性的反映真实完整合规,从而为加强国家治理提供有力数据支撑;另一方面,通过加强政府会计改革促进对政府财务信息、预算执行信息以及财政中长期可持续性信息进行分析,可以有效指引政府内部控制改进方向,加强资产负债管理、降低政府运行成本、防范财政风险、改进政府绩效考核等,从而进一步完善国家治理体下对权力制约机制的建设要求。