东大明宫小餐饮一条街位于灞桥区红旗街道辖区，东接半引路，西连东三环，该条街建立于2014年，入驻小餐饮经营户15家，汇集南北各地小吃15种，包括：刀削面、蘸水面、黄焖鸡米饭，冒菜、蒸菜、搅团、饺子、新疆拌面、牛肉拉面、手工擀面、锅巴饭、湖南蒸菜、云南过桥米线、潼关肉夹馍、三鲜煮面。美食街为周边城中村、居民小区住户和大明宫建材城业主的就餐提供着便捷的服务。
按照《西安市灞桥区市场监督管理局2019年小餐饮质量提升“百日行动”工作方案》的文件精神，该局辖区红旗食药所结合辖区监管实际，选取东大明宫小餐饮街为小餐饮质量提升“百日行动”示范点，坚持“突出重点、先进示范、以点带面、全面提升”的原则，着力推进红旗辖区小餐饮单位整体提升。
灞桥区政府王雨萌副区长观摩小餐饮一条街
区市场监管局周筱梅局长督导检查小餐饮提升工作
一、制定提升标准，明确提升重点。
根据15家小餐饮店参差不齐的状况，红旗食药所在提升小餐饮工作中结合实际制定了八个必须：1、操作间墙面和天花板必须清洁；2、冷藏柜必须做到食品生熟分开；3、从业人员必须穿戴统一、规范；4、抽油烟机、排风扇必须无油垢；5、餐饮具消毒清洁记录必须到位；6、餐饮服务量化牌必须上墙公示；7、三防设施必须到位能正常使用；8、必须有台账登记、索证索票记录完整。在提升改造中，“八个必须”既是硬性指标，也是基本要求。在提升中，红旗食药所有的放矢设定了提升的侧重点，例如：黄焖鸡米饭因其是家网红店，顾客较多，原材料主要是鸡肉，所以对其原材料采购上严格把关、侧重于餐饮具消毒检查。阿福冒菜因其菜品多，购买的食品原材料频次多，所以该店重点提升的内容在索证索票上，对其索证索票严格按照票据整理的标准执行，装订造册，建立台帐。兰州牛肉拉面馆因其在制作过程中需要添加拉面剂（含蓬灰成份），所以对该店的监管侧重点放在添加剂的使用上，要求该店做到添加剂使用公示，严防滥用添加剂行为。春润发三鲜煮馍馆因其制作煮馍时产生的油烟较大，所以其抽油烟机及排气扇的清洁是提升的重点。铁蛋鸡汤刀削面，王钧蘸水面馆、李建手工面馆等需手工揉面的店面，重点对以上店内从业人员的个人卫生健康进行重点监管，保证勤洗手剪指甲、勤理发、勤换衣服、勤洗工服帽子，做到店面卫生和个人卫生双提高。
二、广泛动员宣传，统一思想认识
1、组织学习培训，提升思想认识。2019年4月至7月，红旗食药所在开展扫黑除恶专项斗争、保护秦岭野生动植物行动以及国卫复审等多项工作中的同时，持续向大明宫小餐饮店主宣讲提升改造经营环境的意义并明确具体要求，在6月底召开了小餐饮整治改造提升培训会，组织餐饮从业人员学习新的小餐饮提升改造标准和《餐饮服务食品安全操作规范》，并按标准要求各店主对照自查，从硬件和软件两方面着手，统一思想，逐步提升。
2、明确组织机构，指导帮扶并行。在提升改造中，红旗食药所集中全所力量，成立东大明宫小餐饮质量提升领导小组，下设5个小餐饮提升工作队，每队两人负责三家餐饮店的改造提升。为了打消小餐饮店因提升改造增加经济成本的顾虑，各队人员积极去做这些店主的思想工作，告知提升的意义：一是提升后改善店内环境卫生，提升卫生环境避免了食品交叉污染，有利于食品安全。二是小餐饮质量提升后，可吸引周边更多顾客前来就餐，让顾客吃的放心安心，树立好口碑才能增加营业收入。三是我们亲自帮助小餐饮店改造提升，在更换天花板、贴换壁纸、采购三防设施、消毒柜、门帘方面，我们的工作人员积极联系，主动帮助小餐饮店安装新的门帘、更换新的天花板、壁纸；并且通过联系行政审批局，一天之内为两家小餐饮店变更了《小餐饮经营许可证》，经过努力，大明宫小餐饮一条街的所有门店面貌较之前大为改观，不仅干净清洁，而且布局流程也比之前更为合理，食品安全风险大大降低。
3、注重文化培养，营造餐饮文化。在提升改造中，红旗食药所注重15家小餐饮店的文化精神建设，以文化凝聚力量，以文化促进提升。一是号召各小餐饮店在整治提升小餐饮店活动中拧成一股绳，学会互帮互助。一条街就是一个大家庭，15家小餐饮店就是15个兄弟姐妹，一个人、一家店的力量是有限的，但15家店齐心协力，提升改造工作才能事半功倍。李健手工面馆的女店主李娇在更换门帘时多有不便，潼关肉加馍的张展主动帮助挂门帘，黄焖鸡米饭小赵家的墙面壁纸需要更换时，阿福冒菜的张莎和店员跑过来帮忙一起张贴壁纸，虽然只是这条街商户间小小的善举，但也是大明宫小餐饮一条街“独有的风景”。二是我们鼓励各小餐饮经营户要适应当前的文化潮流，利用抖音、快手、美拍等媒介宣传美食，提升小餐饮中蕴含的文化价值，借助新媒介推出属于自己的餐饮菜品。先后有阿福冒菜、黄焖鸡米饭推出了自己的抖音和美拍，吸粉无数，随后又有美食推荐平台为2家小餐饮店制作了宣传短片，营造出大明宫小餐饮界“特有的风味”。正如云南过桥米线的王大姐说：“做不做网红店是次要的，关键是能在做餐饮经营的过程中找到属于自己的快乐”。的确，只有充满快乐的小餐饮店才能做出美味可口的食品，这就是一种文化，一种属于大明宫小餐饮一条街的文化。
观摩现场
三、完善管理制度，建立提升机制。
1、建立奖罚制度。一方面对小餐饮质量提升中积极配合，提升程度明显的小餐饮店纳入示范店候选名单，优先考虑；同时，联系美食推荐平台，对赵展黄焖鸡米饭和阿福冒菜馆两家质量提升突出、食品美味可口的两家小餐饮店进行宣传。另一方面对未按《三小条例》规范经营，质量提升中存在问题较多，不积极整改的小餐饮店从严处罚，推进整体提升效果。
2、建立“五比一评”制度。每月月底红旗食药所安排工作人员根据《红旗食药所小餐饮单位“五比”检查考评表》对各店的提升效果进行综合评分，评分包括采购储存、冷冻冷藏、环境卫生、清洗消毒、后厨操作五项内容；评分结束后进行汇总，制成公示表，将“五比一评”的结果张贴在大明宫小餐饮街上，公示7天，通过公示的方式提高15家小餐饮单位提升改造的主动性，谁先进、谁落后，一目了然。并对排名靠后的两家小餐饮店纳入重点巡查对象，加强检查和指导频次，提升小餐饮经营质量。
通过行之有效的措施，红旗辖区的小餐饮质量提升工作取得了长足的进步。灞桥区市场监管局于7月16日，在东大明宫建材城小餐饮一条街召开小餐饮质量提升“百日行动”观摩培训会，实地观摩红旗街道食药所精心打造的小餐饮示范单位改造提升和规范经营情况。
下一步，区市场监管局还将积极探索，不断总结经验，以对人民群众饮食安全高度负责的态度把辖区小餐饮提升工作抓好、抓实、抓出实效。
