雁塔区：“四个聚焦”激发区域治理活力

党的“十四五”规划对加强和创新社会治理作出新部署，提出要完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。今年以来，雁塔区聚力“民呼我行”品牌打造，坚持问题导向，聚焦群众关切，充分整合区域党建与治理资源，不断激发群众参与社区治理活力，逐步构建共建共治共享的社区治理共同体，实现了党建与治理的深度融合，有效提升了党建引领城市基层治理水平。

一是聚焦“融合”，做好共建文章。坚持“大党建”思路，打破条块分治顽疾，以社区党组织为核心，在全区吸纳派出所、学校、物业公司等120多个驻地企事业单位和160多个两新组织，组建区域化社区党委73个。实施“双向进入、交叉任职”，让驻地单位和“两新”组织负责人通过法定程序担任区域党委兼职委员，定期召开党建联席会议，逐步形成了单位党建、区域党建、行业党建“互联、互补、互动”的区域化党建工作新格局，破解了党建工作与社区治理“两张皮”难题。今年以来，全区共召开党建共建联席会253次，协调解决460余件民生实事，化解纠纷37起。

二是聚焦“中心”，做强治理文章。坚持党建工作始终围绕中心、服务中心，紧密围绕文明城市创建、迎十四运、老旧小区改造、人口普查等重点工作，构建以区域各类党组织为支撑，以党员为主体，群团组织、社会组织以及广大群众共同参与的党建运行机制，使得基层各项工作由社区“单打独斗”逐步向“群策群力”转变，努力营造共治共享的良好氛围。

三是聚焦“服务”，做实为民文章。紧扣服务群众的出发点和落脚点，采取集中活动与常态化活动相结合的方式，大力实施“红色领航”区域化党建主题实践活动，围绕党员、老年人、青少年等重点群体，组织开展“红色领航?文明同行”“初心课堂”“家长课堂”“医养课堂”等各类主题实践活动86场。各区域化社区党委结合自身实际，以志愿服务集市、“点亮微心愿”等形式，常态化开展义诊、理发、慰问、急救等服务活动，让党员群众感受到“党组织”就在身边，不断提升辖区党员群众的幸福指数。

四是聚焦“效能”，做优便民文章。围绕打造“15分钟党群服务圈”目标，不断深化“1+10+N”党群服务中心联盟体系，建成区、街、社区（村）三级党群服务中心116个，不断完善“四个功能”，提升精细化服务水平；在非公和社会组织领域建成19个红色会客厅和若干个党员驿站，着力做好一站式服务、标准化服务和优质化服务。今年打造的全市首个红色物业会客厅，实现了多媒体宣教、动态模拟、会议培训、矛盾调解、志愿服务、党员宣誓、党群工作等7大功能于一体，经过三个多月的运行，这里已成为了物业公司开展学习交流、业务培训和党员活动的“红色俱乐部”，同时也为物业、社区、业委会三方搭建起了沟通协调的“连心桥”。