雁塔区八方联动构建党建互联互通共同体

近年来，雁塔区以“八方联动”为抓手，探索党建引领城市基层治理新路径，推动实现辖区内街道与部门、社区与单位、党员与群众、服务与需求联动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

一是街道与部门联动，打破条块分割顽疾。坚持把抓行业党建纳入主管部门党组织职责，属地管理与业务管理有机结合、协调推进各领域党建，打破条块分割顽疾。坚持双向用力，充分发挥街道党（工）委统筹协调功能，推进街道党建、单位党建、行业党建互联互动、有机融合。坚持街道党建联席会制度，每季度至少召开一次相关区级部门参加的街道党建联席会议，协商解决驻区单位和群众关心关注的大事、难事、要事，使城市基层党建工作更好融入党员需求、融入群众关切。区住建局以强力推进 “红色物业”为切入点，组建区物业协会及党委，与各街道相互协调配合，成立物业服务企业党组织30个，打造区级“红色物业”会客厅和若干个“红石榴驿站”，实现党建服务、行业服务、群众服务一站式体验。长延堡街道聚焦辖区居民停车难问题，利用党建联席会议制度，联合驻地交警、城管等部门解决“海绵停车位”300个。

二是社区与单位联动，强化党建引领基层治理。组建社区区域党委，按照属地原则，吸收驻在地机关、企事业单位、非公经济组织、社会组织党组织负责人和社区民警等担任兼职委员，定期召开全体委员参加的社区党建联席会议，推动人、财、物、信息等各类资源向社区汇聚，形成党建联抓、服务联动、资源联享、治理连管的基层治理模式。目前全区已成立社区区域党委67个，聘请兼职委员321人，先后召开社区党建联席会160余次，依托党建联席会，共商解决小区环境、民生服务、社会稳定、消防安全等事项。曲江街道新华社区吸纳小区物业公司党员成立社区区域化党委，定期召开联席会议，解决了数码家园环境提升问题。大雁塔街道八一社区利用社区区域党委平台，打造“海底捞式”社区服务模式，有效帮助解决群众关切问题。长延堡街道世家星城社区针对居民对自来水改方案意见不一的问题，召集社区居委会、小区业委会、物业公司、居民代表与自来水公司召开协调会，畅通民意渠道，商讨水改方案，让政府的惠民政策真正惠及居民。

三是党员与群众联动，打通服务群众“最后一米”。深化“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，在网格上全覆盖建立党支部（小组）和党员责任区、示范岗，建立“网格发现、我有所行、条块联动、协同纾难”工作机制，及时了解民情民意，真正实现党员在身边，服务“零距离”。推进在职党员“双报到”常态化长效化，通过开展各类党建联建活动，推动党员干部直接联系服务群众。目前全区8个街道137个社区已建成党建网格768个，组成1539名专兼职网格员工作队伍。等驾坡街道康宁社区健全“小区网格党组织+楼栋党小组+党员中心户”，完善服务群众机制，定期为社区孤寡老人、失独家庭、残疾人等特殊群体提供志愿服务。

四是服务与需求联动，精准解决群众的烦心事。我们始终把民生痛点作为党建工作切入点，着力打通服务群众连接点，用“群众笑脸”检验党建工作成效。各街道牵头组建194个以党员为主体的志愿服务队，推行居民点单、社区下单、党员接单“三单制”服务模式，实现志愿服务规范化、多样化运行，引导在职党员到社区过“红色周末”，举办志愿服务集市、开展“点亮微心愿”等主题活动。大雁塔街道成立“红雁”党支部，对辖区40支志愿服务队、25个公益社会组织实行统一管理、按需调配，先后开展义诊进社区、垃圾分类宣传、平安志愿巡逻等活动100余场。电子城街道周末党员志愿服务集市在西京社区“开张”，家政服务、小家电维修、义务理发、健康服务、科普教育等众多“热门”服务齐上阵，不少老人在家门口就能免费理上发，孩子在社区里就能参与互动，体验各种航空、航天模型。