雁塔 努力在大西安建设中继续走在前列

9月8日，雁塔区召开区委十三届四次全会，全面贯彻落实市委十三届三次全会精神，安排部署当前重点工作任务，聚焦短板，精准发力，奋力追赶超越。

雁塔区紧扣中省要求和市委统一部署补短板，科学运用“新、高、早、实、精”五字法，跳出西安横向找短板，自我剖析纵向找短板。在走出去、学经验、找差距的同时，立足实际、深入调研、主动适应人民群众新期盼，紧盯既定发展目标，紧盯制约区域经济发展的关键性矛盾问题，紧盯上学难、看病难、就业难、出行难等人民群众最关心的现实问题，梳理出“创新转化能力、工业经济、第三产业、民营经济、板块经济、街区经济、开放经济、文化建设、发展环境、民生服务”十项短板，研究制定了《雁塔区落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案》，全力补齐短板。

补齐创新转化能力短板。加强新型智库建设，推进众创空间载体建设，推广双创基地、创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，鼓励高新企业开展科研创新，加速科技成果转移转化。健全财政性科技投入保障机制，提高科技创新服务保障能力。

补齐工业经济短板。全面落实工业促进投资稳增长各项政策措施，着力扩大工业投资。坚持园区化承载、链条化配套、集群化发展，大力实施中小企业成长工程。实施“互联网+制造业”行动计划、工业强基行动，加快信息化和军民融合步伐。

补齐第三产业发展短板。围绕“两轴一带六圈”规划布局，加快现代服务业发展。以小寨商圈为核心，推进传统产业转型升级，促进新业态快速成长。制定促进商贸流通业发展的具体扶持政策，采取商旅结合、电商结合等形式，促进消费市场活跃繁荣，培育消费增长点。

补齐民营经济短板。加快实施“民营经济倍增计划”，出台民营经济企业投资项目负面清单，扩大PPP项目数量，鼓励民间投资进入基础设施、公共服务等重点投资领域。促进普惠性金融服务发展，继续开展“亲商助企”，构建新型政商关系，打造最优投资环境。

补齐板块经济短板。积极推进城中村改造，盘活现有土地、楼宇资源。小寨商圈大力推进东小寨钟元厂片区改造，鱼化工业园加快推进都市制造小镇建设，雁南片区大力推进生态公园建设，科技创新基地探索建立市场化运营“双创”服务体系，全力支持开发区建设。

补齐街区经济短板。牢固树立“大雁塔”理念，按照“中部引领、南部崛起、两翼腾飞”的发展思路，支持中心街道“腾笼换鸟”，发展社区商贸业和楼宇经济，做大做强特色街区；支持融合发展街道以开发区为依托，加快基础设施建设，与开发区实现产业链延伸互补。

补齐开放经济短板。推进开放大通道大平台大环境建设，深度融入“一带一路”，形成开放经济新格局。坚持“五资齐抓”，招大引强选优。建设一批国际化社区、国际化医院等服务设施，提升区域国际化水平。提高共建措施的针对性和灵活性，深化与开发区融合发展。

补齐文化建设短板。认真落实《关于补短板加快西安文化产业发展的若干政策》，依托美院、音乐学院等高校，推进“文化+”双创平台建设。继续举办樱花节、青博会等活动，积极申办丝路沿线国际击剑邀请赛，推进旅游与文化融合发展。打造明德门文创小镇、东小寨唐文化展示区、青龙寺历史文化片区等特色小镇。

补齐发展环境短板。落实“四长”职责，深化“三个革命”，持续抓好“四治一增”，加强“软、硬”两个环境建设。打造绿化、净化、文化、美化、精细化的“五化”美好之城，种大树、种常绿树，系统推进绿肺、绿廊、绿景、绿水、绿墙、绿院“六绿”工程；以克论净，深度保洁，不断优化市容环境；结合“城市家具”设置，弘扬传统文化和核心价值观；加减法并用，强力推进“四改两拆”；在精美、精妙、精致上下功夫，打造宜居宜业的美丽城区。加快建成“12345”市民热线，最大限度推出和落实好“最多跑一次”事项，开展“云政务”试点，畅通三级政务网络，让数据“多走路”、让群众“少跑腿”。

补齐民生服务短板。全面落实惠民政策，全力兑现民生承诺，聚焦民生九难，持续加大民生投入，用心做实“幸福账单”。以创建全国义务教育发展基本均衡区为目标，优化教育资源配置，新建一批中小学，缓解上学难问题。深化平安雁塔建设，加强群防群治，突出重点打击，提升群众安全感。完善路网建设和基础配套，加快地铁建设，打通一批断头路，开展交通秩序专项整治，着力解决出行难问题。加大基层卫生技术人员配置，率先建成较为完善的分级诊疗体系，加大医疗市场秩序整治力度，推进看病难、看病贵、看病乱问题有效解决。加快完善“市级指导、区级负责、街道主抓、社区参与”的物业管理机制，依法提高业主委员会和物业管理委员会的覆盖率。继续完善社会保障体系，扩大各项社会保险覆盖面，不断提升群众收入。

一分部署，九分落实。要把短板补齐补到位，关键要有一支招之能来、来之能战、战之能胜的铁军队伍。雁塔区全面加强党的领导，全面从严治党，充分发挥区委总揽全局、协调各方的突出作用，发挥常委的率先垂范作用，发挥人大、政协火线监督作用，发挥公检法司和组织、纪检的职能作用，发挥基层党组织的战斗保垒作用，充分运用“三项机制”，倾力打造一支拥有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当、铁一般作风的雁塔铁军，在全区形成团结奋斗、齐抓共管的强大合力。

当前，“既当特长生，更当全优生，做战狼、建铁军、争先进”的冲锋号已经响遍雁塔。全区上下正紧紧围绕“争创一流、西部领先”目标，以市委对雁塔提出的“一个定位、六个示范”要求为统揽，对照“五张报表”，补齐短板，突出市委、市政府各项重点工作，狠抓落实，努力在追赶超越中走在前列、当好标兵，努力为大西安建设做出雁塔贡献。