阎良区：“四统一”全方位立体式强化监督

近年来，阎良区纪委监委结合工作实际，不断改进工作方式，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，把发现问题作为日常监督的突破口和着力点，紧盯重点领域、重点环节、重点对象，持续深化监督检查，抓细抓实日常监督，切实提升监督实效。

正面典型与警示教育相统一，拧紧思想“总开关”。建立“先进典型月月学，反面警钟月月敲”机制，将勤政廉政先进典型宣传与党日活动、机关例会等相结合，引导党员干部学习先进，进一步树牢理想信念，切实增强忠诚干净担当的主动性和自觉性。深剖细析反面典型强化警示警醒。利用身边事身边人典型案件深化以案释警、以案明纪，印发警示教育资料，对典型案例点名道姓通报曝光，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不想腐。目前，共通报曝光各类违纪问题50起63人次，做到警钟长鸣，震慑常在。

节点监督与过程监督相统一，做到监督“全覆盖”。出台《关于进一步明确党风廉政意见回复受理事项范围的通知》，对工作程序、标准、内容、责任等进行细化，为785名科级以上领导干部建立廉政档案，为全程跟踪了解领导干部、做好廉政意见回复工作打好基础。采取“动静结合、联动合力”的方法，积极运用监督执纪“四种形态”，既重在“常、长、早”，盯住“人、财、事”，又着眼“点、线、面”，突出“责、效、实”，最大程度把监督检查具体化、及时化、精准化，把情况摸清楚、把握准、分析透。将“下沉式”“蹲点式”“点穴式”监督有机融合，确保发现问题精准，出台日常监督办法，建立“室组办”联动日常监督机制，把监督检查贯穿于日常工作的全过程、各方面。

从严惩戒与教育整改相统一，做深做细“后半篇”。强化对“关键少数”的监督，既做到底线常在、“后墙不松”，又刨根问底、追本溯源，实现标本兼治。坚持靶心不偏，焦点不散、标准不降，紧盯“一把手”和领导班子成员的违纪违法问题，强化监督检查。十九大以来，共问责履职不到位、工作不力的党组织7个，责任人36名。出台《深入开展“以案促改”工作的实施细则》，坚持把“促改”思维贯穿违纪违法案件审查调查全过程，注重在查清问题事实的同时，研究分析发生问题原因和体制机制漏洞等，针对性发出纪检监察建议书，有效督促推动案发单位堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。

主体责任与监督责任相统一，联动贯通“凝合力”。积极协助党委落实全面从严治党主体责任，积极探索开展政治生态分析研判工作，各单位结合典型案例，紧盯存在问题，对隐藏的行业性、系统性、领域性问题进行深入挖掘，查找制度漏洞、廉政风险，形成政治生态分析研判报告，为下一步整改指明方向。积极探索完善“四项监督”统筹衔接工作机制。牢固树立“四项监督一盘棋”思维，建立统筹联动的监督方式，将监督成果与巡察机构、派驻机构共享，探索整合监督资源、力量、流程等方面的制度机制，着力构建既有形又有效的权力监督网。