西安市新城区：868名“服务员”来报到

最近，西安市新城区机关868名党员干部多了一个新身份——“服务员”。

党员干部缘何变身“服务员”？原来这是新城区正在推行的“服务员＋院长”基层治理新模式——全区机关868名科级以上党员干部下沉到辖区868个居民院落，每名“服务员”一对一、点对点对接联系居民院落，与院落院长配合，听民声、解民忧、帮民困。

西一路街道红会社区党委副书记安琼是省农资公司家属院院长。8月13日下午，安琼在院落入户走访时，接到了一个电话。来电者是区政协机关干部王庆，王庆在电话中和她沟通了对接事宜。

“我们院落的‘服务员’要到岗了，正好院落有些事需要和他协商处理呢。”安琼高兴地说，“通过和‘服务员’沟通协商，大家共同出主意、想办法，居民的问题就能更好地解决了。”

现在，新城区868名“服务员”已陆续到各自对接的院落报到并开始逐步展开工作

别看一名“服务员”只对接一个院落，承担的职责可不少。据介绍，下沉一线的“服务员”每月要深入居民院落不少于两次，围绕社区建设、管理和治理等与院长共同开展院落治理工作。特别是“服务员”需要主动发挥“服务员”所在部门、单位的职能优势，积极协调各方资源，帮助社区解决问题、完善功能、提升服务，努力在文明城市创建、老旧小区改造、疫情防控等方面破解瓶颈、实现突破、取得实效，切实为社区办理实事好事。

2017年，新城区已开始在全区推行“院长制”，并出台相应实施方案。在全区划分出的868个院落配备了院长，根据各院落情况由相关单位负责人、社区两委会成员等担任院长。现如今，院长不仅是院落环境的卫生员，还是为民办事的“服务员”、矛盾纠纷的调解员、小区运行的安全员、院落设施的维护员、文明行为的倡导员。

“这是让我们走到群众身边，走进群众心里的宝贵机会。‘四勤’姐田雪侠凭着嘴勤讲政策、眼勤找问题、手勤干在前、脚勤进千家这个工作‘法宝’，为群众化解矛盾，解决困难。这次我和她一起负责东新街小区这个院落，我可要好好学习‘四勤’工作法。”新城区人社局干部张瑞欣表示。

长期以来，“看得见管不了”是困扰社区工作人员的一个难题。新城区通过“服务员”和院长共同参与院落治理，有效破解院长“看得见的管不了”、“服务员”“管得了的看不见”问题，形成齐抓共管的治理格局。

中山门街道东新社区居委会副主任田雪侠说：“我是东新街小区的院长，院落现在正开展老旧小区改造，改造中涉及部门多、历史遗留问题也比较多。很多问题是社区层面直接解决不了的，‘服务员+院长’可以形成‘上下联动’，加快推进问题的解决。”

民有所呼、我有所行。新城区委有关部门负责人介绍，“服务员+院长”模式以党建为引领，通过科级以上党员干部下沉社区一线、服务走进院落，实现最大限度解决群众的“急难愁盼”。同时，新城区还建立了与之相应的“院长吹哨、干部报到”机制，对发现的问题和院长“吹哨”的问题，要求“服务员”建立问题清单，积极协调相关部门尽快解决，切实提升服务居民的效率和质量。

“有社区工作人员、有院长，现在又多了一位‘服务员’，这么多人工作围着咱居民转，都是咱的知心人，这下有啥事都不愁解决了。”红会社区居民李大爷告诉记者。

“咸东小哥”“乐小爱”“饭大爷”“长安格”……近年来，新城区着眼于建设“发展活跃、治理有序、生态宜居”的幸福新城，不断探索实践，走出了一条“以党建融合为引领、以群众满意为导向、以精细管理为抓手、以共治共享为目标”的社区基层治理新模式，在实践中探索出一批社区基层治理服务品牌。

下一步，新城区将坚持和完善新时代“枫桥经验”，建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层综合治理体系，依托“身入一线、心在民中，当好新时代新城答卷人”工作机制，引导机关党员干部认真践行“四勤”工作法，下沉一线、担当作为、真抓实干，进一步提升为民服务精细化水平，推动党建引领基层治理向纵深发展，不断提升群众的认同感、获得感、幸福感。