“黑诊所”是社会的毒瘤,对人民群众的健康造成了极大的威胁,一直是未央区卫生计生综合监督所严厉打击的对象。
“黑诊所”一般位于城中村内,城中村外来人员及流动人口多,一直以来都是非法行医打击的重点区域。
因为非法行医诊所的流动性和隐蔽性非常强,多是白天大门紧闭夜晚开张,有时还有人在门口望风,以逃避执法部门的打击。
为了保持打击非法行医执法的高压态势,2017年12月19日,未央区卫生计生综合监督所根据举报线索,以及前期蹲点摸排情况,组织监督员对非法行医“黑诊所”进行夜查。
当晚7时许,未央区卫生计生综合监督所负责人绳超和边洁组织监督三科监督员全员出动夜查未央湖街道湖北庄村和郑家寺村。出发前,未央区卫生计生综合监督所负责人绳超给参加此次行动的监督员做了简短的部署。为了不打草惊蛇,部署监督员按照便衣组和制服组兵分两路展开行动。负责人绳超特别强调监督员在夜查的同时注意自身安全。
未央区卫生计生综合监督所夜查行动组根据事先摸底调查情况,首先对未央湖街道湖北庄村的两家涉嫌非法行医窝点展开突击行动。
第一家潜藏在药店楼上的“黑诊所”大门紧闭,经查该户无人在家,现场恰好有一位村民前来看病,经过询问该村民确定该场所就是一个“黑诊所”。夜查行动组监督员决定择日再对其进行突击检查。
第二家非法行医诊所位于一个自建民房的出租院子内,当执法人员到达第二家非法行医诊所时,该场所并未开门营业。经查,该非法行医诊所不久前刚刚接受过查处。夜查行动组对出租房屋的房东和现场的群众宣传了非法行医诊所的危害性,号召大家共同抵制非法行医。
随后行动组又对湖北庄村进行拉网式巡查,巡查至一个路口时,一个小牌子上大大的“牙”字吸引了监督员的注意。
进入巷口不到50米的地方,发现一口腔诊所。该口腔诊所负责人伍某某无《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动。监督员对当事人下达了卫生监督意见书,责令其立即停止一切诊疗活动。
夜查行动组第二站来到了未央湖街道郑家寺村,对村中一家黑诊所进行突击查处。该黑诊所没有任何门头,诊所约20平方米,房内有两张破旧沙发,一张小桌子,一张脏乱的治疗床,行医环境十分恶劣。现场还有一名男性患者正在进行输液治疗。
经查,该非法行医诊所负责人费某某被未央区卫生计生综合监督所查处过,在之前对其的查处中,费某某曾上演过撒泼、耍赖、拒不开门等多种桥段,这次也不例外。
费某某从查处的一开始就对监督员的调查询问极不配合,多次以上厕所为借口想逃离非法诊疗场所以逃避打击,在该伎俩不奏效的情况下,费某某随即坐在地上嚎啕大哭,说自己身体不舒服。
在查处过程中,夜查行动组的执法人员使用执法记录仪全程记录了执法过程,规范了监督执法行为,也确保了证据的收集与固定。
在两轮伎俩不起作用的情况下,费某某突然拿出一把锃亮的菜刀,在执法人员面前挥舞,夜查行动组的监督员见状随即拨打了110报警,草滩派出所随后派员处警。
民警到达现场后费某某依然躺地不起,无论民警怎么劝说和询问,费某某都拒不配合,并躺在地上说自己手麻脚麻,身体不适。
未央区卫生计生综合监督所的监督员又相继拨打了120和都市快报热线电话。都市快报记者和120急救中心的工作人员先后到达了现场。
120急救中心的医护人员到达现场后立即对费某某进行了查体,费某某躺在地上不断翻滚不配合检查,只是说自己手麻脚麻,情绪激动的哭喊。因为费某某的极度不配合,120的工作人员无法给费某某做心电图,所以无法对费某某的心脏情况做出诊断,只能根据费某某口述其手麻脚麻的情况,判断该症状是由于费某某情绪激动过度换气引起的。
由于费某某称其身体极度不适,要求将其送往医院救治,故120急救中心的工作人员将其送往长安医院进行进一步的检查。
120将费某某送至长安医院后,费某某拒绝医生对她进行诊断、治疗,并多次询问医护人员执法人员是否还在急诊室外,意图伺机逃脱。见逃脱无望,费某某又妄图通过拖延时间的方式逃避打击。经未央区卫生和计划生育局弓春梅局长多方联系后草滩派出所再次处警,协助未央区卫生计生综合监督所执法人员进行调查。但直至快凌晨4点,费某某仍拒绝配合调查。
下一步,未央区卫生计生综合监督所会将此次打击非法行医诊所联合公安部门仍无法查处的情况进行上报,并针对此类打击非法行医的难点,通过多部门沟通,尽力解决相关问题。
此次夜查行动共查处了2家非法行医黑窝点,有效打击了非法行医的嚣张气焰,起到了一定的震慑作用。
通过此次错时执法,夜间查处行动的有效开展,压缩了非法行医的生存空间,有效地铲除了非法行医的生存土壤。