彬州矛盾纠纷多元化解闯出新路子

今年以来，在化解矛盾纠纷工作中，彬州市把创新矛盾纠纷多元化解机制作为提升市域社会治理体系和治理能力现代化的重大举措，通过共建阵地、突出联动、落实保障等方式，形成了诉访对接、三个联动、多元协作的矛盾纠纷多元化解新路子，构建出富有活力和效率的新型市域社会治理体系。

该市依托市综治中心组建矛盾纠纷多元化解工作部，分别建立物业纠纷、婚姻家庭、劳动争议、交通肇事、老干部（综合）等调解室，同步建立司法确认室（法律服务室），通过上下联通、左右互通、全方位覆盖的矛盾纠纷多元化解工作格局，实现了综治中心现场受理、分流、调解的一站式服务。同时，协调社会各方资源，共同参与矛盾纠纷多元化解，不断提升人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新需求。

在人民调解需要执行或遇到困难的情况下，该市突出人民调解与司法调解联动，建立人民调解司法确认制度，对经人民调解达成协议的，经司法确认后具有法律效力，赋予调解协议强制执行力。突出人民调解与行政调解联动，在医患、征地拆迁、物业纠纷、交通肇事等群众诉求事件上，引入行政调解机制，可采取委托、邀请、转送等方式，移送相应调解室进行调解。突出人民调解与诉前调解联动，建立人民调解引入诉前调解机制，多方调解、多方联动，实现人民调解与诉前调解资源互享、优势互补、相互促进的社会效益。

此外，该市还全力落实实质化的机制保障，按照周汇总、月分析、半年总结的要求，及时对矛盾纠纷进行分析研判，有针对性地提出意见建议，做到矛盾纠纷随时发现、随时研判、随时分流、随时化解。落实专业化队伍保障，定期开展对人民调解员教育培训，提升专业知识，适应工作需求，促使人民调解员的辛苦指数最终转换成人民群众的幸福指数。落实实战化的兜底保障，该市协调、调动各方资源，对经多次调解未果的疑难复杂案件，邀请相关职能部门和专业人士进行兜底调解，确保诉求有人问，纠纷有人管，件件有结果。（肖鹏飞 咸阳日报全媒体记者 高依）