立足禀赋优势 做好特色文章 全力推动镇域经济高质量发展 ——访耀州区区委副书记、区长张大军

本报记者 王焕焕

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，耀州区牢固树立“镇域强则区县强”的理念，坚持因地制宜、分类施策、上下联动，大力推进镇域经济发展。特别是今年召开的全市镇域经济工作推进会，为耀州加快镇域经济发展进一步坚定了信心、指明了方向，全区上下倍感振奋鼓舞。

耀州区区委副书记、区长张大军说，为凝聚镇域经济发展合力，耀州区着力优化组织、机制、政策、环境四重保障。一是成立镇域经济发展工作专班，统筹推进镇域经济发展工作。二是出台了《镇域（村级）经济监测评价实施办法（试行）》，进一步明确了评价标准、责任单位和工作程序。三是制定了《支持镇域经济发展激励奖补办法》，激发干事创业活力。四是持续优化提升营商环境，不断深化财税体制、农村产权、行政审批等制度改革，向各镇办下放市场准入许可事项4类18项，挂牌成立了11个镇办财政所，建成了农村产权流转交易中心，组建了117个村级、15个组级集体经济组织，发展壮大集体经济。

坚持产业引领，做到三个结合。一是与全市发展结合。紧扣全市产业集群发展方向，坚持“规划先行、园区承载、要素保障、优质服务”的原则，加快推进传统工业、高端装备制造、数字经济、航天科技等产业发展。达美轮毂、文达汽配、特必克摩擦片等项目建成投产；金隅冀东、尧柏两条日产万吨生态环保水泥生产线、首启复合材料等项目加快推进，山东玲珑轮胎、江苏恒神大丝束等项目达成协议；深蓝、灵动等航天科技产业项目进展顺利，与航天六院210所达成合作协议；数字经济企业达到75家，累计实现交易额198亿元。二是与区域实际结合。坚持“一镇一业”，加快建设照金红色文化旅游、董家河产城融合、小丘现代农业生态田园、关庄物流和现代农业4个特色小镇，同步打造庙湾香菇小镇和香山小镇、孙塬花椒和中医药文化小镇、瑶曲设施蔬菜小镇、石柱现代农业小镇、锦阳路三产融合发展小镇，永安路、天宝路重点发展商贸服务业。照金镇被评为全省新型城镇化建设最美丽小镇，董家河镇被列入全省跟踪指导考核市级重点镇，小丘镇入选全省农村特色产业小镇。三是与脱贫攻坚结合。围绕“3+X”农业特色产业工程，大力发展鲜干果、奶山羊和肉羊、肉兔、香菇、中药材等特色产业，耀州苹果被誉为“中华名果”，黄芩、花椒、羊肉分别获得国家农产品地理标志和全国名特优新农产品认证，兔业发展位于全市龙头地位，香菇菌棒出口韩国、日本和美国。投资6.2亿元实施水、电、路、气、讯等基础设施项目496个，加快推进锦阳新城连接线、永安南路、五台香樟路、沮河东岸滨河路等项目建设，提升基础设施条件。

张大军告诉记者，为激励全区各级各部门精准发力抓项目、抓招商、抓环境，在全面落实市上政策要求的基础上，耀州区进一步加大了奖励力度。一是每年对全市5强之外在全区排名前3的镇办各奖励30万元，对全市10强之外在全区排名前5的村各奖励10万元。二是在镇域新增纳税主体方面，连续三年按其年度税收区级留成部分，分别给予镇办40%、30%、20%的一次性奖励。三是在镇域税收收入增长方面，以镇办辖区内2018年和2019年“五上”企业税收区级留成部分平均数为基数，2020年完成基数任务的给予10万元定额奖补，超过基数的再给予超出部分10%的奖励。

“风劲帆满海天阔，砥砺奋进正当时。面对新形势、新任务、新机遇，耀州区将以全市镇域经济工作推进会议精神为引领，持续解放思想，积极开拓创新，全力抓好落实，加快推动全区镇域经济发展整体上台阶。”张大军如是说。