耀州区扎实推进“放管服”工作

（记者 郭雷）今年以来，耀州区按照中省市改革要求和安排部署，通过不断深化“放管服”改革，全力服务“六稳”“六保”工作大局，有效激发了市场活力和社会创造力，各项工作均取得了积极进展。

积极开展集中审批。完成了10个区级部门105项行政许可事项划转工作，依法设定审批依据、内容、时限、程序，实施集中审批，正式开启了“一枚印章管审批”模式。对已划转行政许可事项合并审批环节，压缩事项材料，减少办证时间，推行告知承诺制，对非要件材料进行容缺受理，减少现场踏勘环节，行政许可事项“颗粒化”为164项，进一步提高审批效果和服务质量。

深化减证便民行动。清理了规范行政备案、目录管理等事项，公布了行政备案事项清单、证明事项清单、中介服务事项清单，全区现有中介服务机构120家，极大地方便企业群众办事。

全力推进工程改革。制定印发了《铜川市耀州区工程建设项目审批制度改革实施方案》，实现项目审批线上运行、一窗受理、一网通办，落实建设单位审批告知承诺制，牵头部门首接办件负责制，建立项目并联审批协调机制。截至目前，在网上办事大厅办理项目32件，全市线上办件排名第一，极大的提高了工程建设领域办事效率。

规范市场准入管理。进一步降低市场准入门槛，推进“证照分离”改革，推出第一批“证照分离”改革具体事项106项，切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。严格落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理模式，督促各部门规范市场准入管理。

加强事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等监管方式进一步融合，统筹推进五大领域综合行政执法改革，制定《关于推进耀州区五大领域综合行政执法改革有关问题的通知》，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。加快推进“互联网+监管”数据梳理，全区共创建监管用户604人，认领事项624项，构建有效监督问责机制。

不断提高服务水平。依托陕西政务服务网，推进各部门专网系统与政务服务网对接，对政务服务大厅办事窗口进行整合，将企业登记、印章刻制、银行开户、申领发票、邮政专递集中到一个区域，形成“企业开办一条龙”服务。建立全区政务服务“好差评”制度，设立“一件事一次办”综合窗口，实现50项部门联办事项一套流程“一件事一次办”，梳理完成即时办理事项42项（马上办），最多跑一次事项111项（一次办），网上可办事项586项（网上办），网办比例达到96.54%，4类18项许可事项镇（办）办理（就近办），审批服务有了质的提升，打通企业群众办事“最后一公里”，切实增强企业群众满意度和获得感。