一镇一策 打造镇域经济发展新引擎 ——访王益区区委副书记、区长刘军

本报记者 王焕焕

编者按：

镇域经济乃国之根基、民生之本，是全国范围内最广的区域经济，其快速健康发展对增强县域经济实力、增加农民收入、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会具有重要意义。市委、市政府高度重视镇域经济发展，主要领导多次到乡镇调研，出台了《铜川市支持镇域经济发展激励奖补办法（试行）》《铜川市镇域（村级）经济监测评价指导意见》等文件。

在决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官冲刺之际，我市各区县持续主动适应经济发展新常态，抓改革、调结构、促转型发展，加快镇域经济发展步伐。近日，本报记者就区县落实全市镇域经济工作推进会精神专访了各区县长。

为了让人民群众过上更好的生活，王益区始终牢固树立“镇域强则区域强，镇域富则全民富”的理念。针对王益区情实际，王益区区委副书记、区长刘军说，坚持精准定位、科学谋划、一镇一策、协调推进，为全区镇域经济发展定向把脉。同时，充分挖掘资源优势，优化镇域产业布局，发展特色主导产业，扩优势、补短板、强弱项。全区各镇办牢固树立了一盘棋思想，精准施策，加快社区工厂建设、社区农场和家庭农场培育，增强了镇域经济综合实力。

夯实责任 加快发展

王益区对照《铜川市镇域（村级）经济监测评价指导意见的通知》，明确了13类17项监测指标责任部门，进一步夯实了工作责任，凝聚了发展合力。建立镇域经济发展支持保障机制，出台了《王益区支持镇域经济发展激励配套奖补办法》，激发了各镇办抓经济、促发展的积极性和创造性，助推镇域经济全面发展。“要抓责任落实，各镇办要切实提高思想认识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，提升工作的主动性和前瞻性，镇域经济才能有力推进，群众才能更好地感受到发展带来的幸福。”在全区镇域经济工作推进会上，刘军对与会同志讲。在发展镇域经济中，王益区深入推进镇办财政体制改革，设立了各镇办财政所、财务服务中心，实现镇域财政资金监管全覆盖。将发展镇域经济工作纳入年度目标责任考核，进一步激发各镇办抓经济、促发展的积极性和创造性，以责任制推进镇域经济加快发展。

项目建设 强劲发展

按照“以镇聚产、以产兴镇”的思路，王益区加大招商引资和项目建设力度，加快培育壮大主导产业、优势产业和支柱产业，以点串线、以线扩面，着力发展镇域工业经济、镇域城市经济、镇域特色农业经济，促进镇域发展提档升级，走出了符合自身实际的经济发展新路子。

每天晚饭后，文化宫便热闹了起来，拍照的、看演出的、购物的……为王益群众增添了一处新的休闲娱乐之地。“我在铜川生活了一辈子，如今儿女在西安成了家，多次要接我过去住，都被我拒绝了，你看，咱王益现在多好呀，买东西家门口就有超市，饭后还有转的地方，新建成的文化宫这么漂亮，我是真心高兴呀。”市民张翠英推着两岁的孙子高兴地诉说着这座城市带给她的幸福感。

王益区在发展镇域经济方面，重点以文化宫、体育场片区商业圈——红旗步行街商业圈——九洲国际商业圈——川口金茂大厦商业圈为基本框架，提档升级传统商贸服务业，大力发展现代服务业，全力打造“一心四街区”。麦谷鲜生王益店、友辉商贸超市等项目建成运营，文化宫莫斯科商业街正在对外招商，持续巩固服务业领先地位。

饭后散步走到华天广场的刘军，看着新建成投入使用的夜市摊开玩笑说道：“我经常走路上都能听见有人说要来这里吃好吃的，哪天让我也来尝一尝，味道一定不错。”结合创文工作，王益区大力支持夜间经济、地摊经济，悦?享王益夜间经济示范点项目建成投运，进一步挖掘了消费潜力，扩大了消费规模，满足了群众的需求。

目前，赛骏专用车辆、节能环保玻璃深加工等11个工业项目投入运营，新川沟新材料产业园、黄堡安村绿色建材产业园等重大项目正在加快实施。同时，抢抓西延高铁、荷宝高速建设重大机遇，在王家河地区谋划“临铁经济”“临高速经济”，超前布局高铁新城，加快建设渭北智慧物流园、王家河食品产业园。稳步推进黄堡重点示范镇建设，实施的新镇区市政基础设施等13个项目全部开工建设，累计完成投资5.4亿元。以持续深化农村“三变”改革，创建省级现代农业产业园为契机，大力发展以海升扶贫产业园、陕果黄堡万亩苹果、千亩仙桃等项目为主导的现代果业，以肉羊、生猪养殖等项目为主导的生态高效畜牧业，以万亩设施大樱桃、益永盛蔬菜等项目为主导的设施农业，加快万亩中药材种植基地建设，着力打造“3+X”乡村特色产业体系，组建专业合作社192家、家庭农场92家，有力促进了现代农业发展、丰富了集体经济实现形式。2020年实施农业产业项目10个，累计完成投资3.4亿元。

强化服务 激发动能

刘军说，“我们将合理配置资源，为镇办项目建设、产业发展提供便捷、优质的服务，保障跟上了，就能激活发展内生动力”。王益区累计争取各类国投项目资金4.19亿元，10个地方政府专项债券项目通过省发债中心评审，拟发债9.29亿元，为镇域经济发展注入了强大活力。积极盘活镇域闲置资产，将资源要素向镇办倾斜，加大政策帮扶力度，建成社区工厂10家，预计年产值可达9600万元，带动就业270多人，吸纳贫困劳动力64人，促进镇域经济转型升级。

“抓实项目落地，坚持发展壮大特色产业，增强镇域经济发展活力，把群众生活始终挂在心上，全区经济社会定会呈现高质量发展，我们的城市才能走得更远。”刘军说。