镇安“六长”模式打通乡村治理“最后一公里”

(寇彭宇)镇安县聚焦社会治理领域，实施“六长”管理乡村治理模式，不断创新完善管理、考核和保障“三项机制”，激发干部群众干事创业热情，打通了乡村治理“最后一公里”。

突出环境保护，设立河长、林长、路长。对全县河流按县界、镇界、村界设立了三级河长，在贫困户中选定护河员、护林员、护路员，确定了河道有人管、垃圾有人清、污染有人报、汛情有人防的工作目标；对全县林地按权属和地域设立了林长，确定了常巡查、常利用、常报告，无砍伐、无灾情、无猎杀的工作目标；按地域划分设立了路长，确定了道路有人管、垃圾有人清、杂草有人除、危险有人报的工作目标。突出经济发展，设立“田长、社长”。以村为单位设立了田长，确定了常巡查、常报告、常利用、无破坏、无占用、无灾情的工作目标；社长根据经济发展情况，由群众自愿组织确定，确定了科技知识共学、致富项目共建、小额信贷共担、经济效益共享的工作目标。突出平安和谐，设立“联保户长”。实行十户联保，设立联保户长，确定了矛盾纠纷联调、安全隐患联控、困难家庭联帮、产业发展联建、优美环境联创的工作目标。

“六长”管理模式抓住了乡村治理的着力点、关键点、切入点，使群众生活环境更加优美、收入不断增加、社会大局平安稳定。通过河长、路长、林长的实施，落实了治理责任。通过实施田长、社长管理，实行“三变”改革，充分发挥了承包土地的作用，做大做强产业和农业合作，使贫困群众收入不断增加。通过实行十户联保，解决了政府过去想管但管不好、管不了的问题，将政治、法治、德治、自治、智治在无声中融为一体，在防疫、防火、防汛等公共管理事务中发挥了无法取代的作用。