铜川市全力打造更有温度的营商环境

（通讯员 刘涛）近日，在北京举行的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会上，铜川市蝉联“中国（区域）最具投资营商价值城市”称号，继2019年后，铜川市营商环境再次得到认可。

连续两年获得“中国（区域）最具投资营商价值城市”，与我市近年来持续用力优化营商环境密不可分。市委市政府高度重视营商环境建设工作，积极落实中省关于优化营商环境各项决策部署，坚持目标导向、突出问题导向、强化结果导向，全面落实《优化营商环境条例》有关要求，助推提升城市软实力和核心竞争力。

出台落实“好政策”。依托区位优势和工业基础，把招商引资、项目建设、产业壮大作为发展“第一要务”。先后出台弘扬企业家精神、有序推进企业复工复产、支持中小企业平稳健康发展等145条政策措施，“一企一策”精准扶持，“一项一案”跟进服务，上半年为4371户企业和个体工商户投放贷款16亿元，规上工业企业复产率100％，限上商贸企业复工率98％，经济社会运行有序步入正轨。落实领导干部“包企业、包项目、解难题”帮扶机制，多种形式上门服务，通过一项项有力度、有温度的后续服务措施，有效为企业破解发展难题。

优化保障“好服务”。进一步简化企业投资审批，创新实施了企业投资项目承诺制改革，通过“事前审批”向“事中事后监管”，使原来需要几个月才能完成的审批事项，压缩到一个月左右；全面落实减税降费政策，取消多个收费项目；加大优化企业融资力度，“一企一策”精准对接，为500余户企业提供金融服务8.2亿元；采取发放优惠利率贷款、不收取中间业务手续费等手段，有效压减企业贷款成本，上半年银行业机构为企业达产达效新增贷款9.24亿元，支持市场主体2573户；推行企业登记全程电子化，企业开办3个工作日内办结，企业简易注销登记压缩至1个工作日；促进纳税服务提质增效，首创办税“实体+自助”一站式服务，所有实体办税服务厅率先在全省实现了“一窗通办”全覆盖；出口退税办理全面推行无纸化退税申报。

构建政商“好关系”。以“四字法”推动构建亲清政商关系。强化“导”，抓引领实效，深入民营企业、商会组织宣讲重要讲话精神，做好民营经济代表人士政治安排，充分发挥综合评价的人选把关和用人导向作用；注重“新”，抓创新成效，探索出台了《铜川市亲清政商关系清单》，为公职人员和民营企业家明晰交往事项、划出交往尺度，让政商交往“明白化”，落实公平竞争审查制度，废止含有妨碍统一市场和公平竞争内容文件；聚焦“实”，抓工作绩效。依法全面履行政府工作职责，加快推进依法行政工作，持续推进企业信用体系建设；突出“严”，抓跟踪问效。为民营企业开展法律服务专项体检，广泛开展“以案释法”普法宣传，深入推进民营经济发展工作民主协商，进一步加强营商环境监督执纪问责。

创造一流“好环境”。突破时间、空间限制，为群众提供24小时全天候的自助服务，让群众和企业办事“零跑路”“不见面”；实行重大项目立项审批保姆式全程跟踪办。提供“点对点”“保姆式”服务，从立项到竣工验收全程“一对一”，通过积极进现场解难，深入到项目现场、企业一线，着重解决项目审批过程中遇到的堵点难点痛点问题，确保项目单位在第一时间完成立项工作；围绕贯彻落实《优化营商环境条例》，制定印发了以“五最”营商环境（市场主体和人民群众获得感最强、便捷度最高、办事效能最优、公开透明度最大、公平公正度最好）为目标的《铜川市贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作方案》，明确40项具体、可操作的行动路径。

我市务实高效的政务环境、健康有序的市场环境已经形成，有力促进了企业家来铜投资兴业、民众创业就业。今年1-7月，新登记市场主体15389户，同比增长5.88%；新登记企业4075户，同比增长102.53%。上半年企业增速位居全省第一。下一步，我市将认真落实中省对营商环境工作的部署要求，聚焦关键环节，切实解决企业最关心、最现实、最紧迫的堵点难点问题，持续推动工作再上新台阶，为全市高质量发展提供一流环境保障。