市自然资源系统开展煤矿超层越界开采专项整治

（通讯员 王圣浦）“六清”行动开展以来，市自然资源系统紧盯“行业清源”目标任务，加强制度机制建设，针对矿产资源开发与安全监管，扎实开展自然资源领域专项整治行动，严厉打击和有效防范煤矿超层越界开采违法行为发生。截至目前，全市尚未发现煤矿超层越界开采违法行为。

开展煤矿超层越界开采违法行为专项整治重在查处安全隐患，关键在于建立健全长效机制。我市立足长远，注重实效，组织全市矿管人员开展煤矿超层越界监管现状及对策调研，讨论修改完善煤矿超层越界监管制度，逐步建立健全长效工作机制，推动长效常治。

建立煤矿图纸交换制度。定期交换由矿方、驻矿安监员签字的实测图，在县级自然资源部门备案。

建立井下定期实测制度。各涉煤自然资源（分）局通过购买服务的形式，委托相关技术单位定期对辖区内具备入井条件的煤矿开展井下实测，并出具实测图及煤矿实测报告，判定煤矿是否超层越界采矿。

建立相邻矿井互派监督员制度。确定监督员到相邻煤矿开展相邻矿井互检工作，建立矿山企业相互监督、相互约束的监督机制。各矿山对互检工作中发现有超层越界倾向的，要及时报煤矿所在地镇办，并报县级自然资源部门进行现场核实。

建立定期联合监管会审图纸制度。各涉煤自然资源（分）局每季度应会同区级相关部门，对辖区内煤矿监督管理情况进行会议通报，并对煤矿井上下图的真实性进行会审，搜集和发现煤矿是否有超层越界开采违法行为，形成自然资源、公安、煤炭、煤监等部门齐抓共管的联合监督检查机制。

建立举报奖励监督制度。市、县自然资源局畅通举报平台，设立并公布举报电话。凡发现煤矿超层越界开采线索的个人和社会团体等，均可通过电话、信件、邮件等方式进行举报，也可登录全国矿业权信息公示系统进行在线举报。将举报奖励资金纳入财政预算，举报线索一经查实，可一次性奖励举报人2-5万元人民币。

建立严格立案查处机制。煤矿超层越界开采行为一经核实，及时下达“责令停止违法行为通知书”，责令煤矿立即停产整顿，对违法煤矿进行立案查处，并组织对已造成的矿产资源开采及破坏情况进行鉴定，没收非法所得、并处罚款；构成犯罪的，移交公安部门追究刑事责任。