洛南“三建三带”促搬迁群众安居乐业

(寇鑫 杨亚平)今年以来，洛南县扎实开展“三建三带”活动，抓重点、破难题，抓创新、求实效，全面提升农村基层组织力，实现了易地搬迁小区群众安居乐业。

党支部建在产业园区，带动产业发展。县上按照“党建强、产业强、发展强”的工作思路，扎实抓好园区党建。健全组织体系，实现中蜂文化产业园、野里食药用菌示范园等6个产业园区及党组织全覆盖，对不具备条件的3个园区，帮助其建立群团组织，实现党的工作全覆盖。理顺管理关系，及时成立工业园区党委和农业产业园区党委，建立园区管委会、职能部门、属地镇街道党工委共同参与的联席会制度，现场协调解决问题。强化工作力量，从由园区主管部门和园区党工委选派第一书记和党建指导员22名，采取下派选或者内选的方式，优先配齐了园区党组织书记。丰富活动载体，开展“三领三带”活动，83名园区党员及时认领学习任务、带头过好组织生活，13名园区管理层党员认领技术攻坚项目、带动厂社园区发展，56名党员认领先锋岗位责任、带领吸纳全县1.83万名群众致富增收。

党小组建在产业链，带动增收致富党员镶在产业链。依托农村合作社、龙头企业、协会以及创业带富项目，在416个链条上建立党小组，对应设立党员示范岗470个。产业党小组开展党员亮身份、亮岗位、亮承诺，比党性、比实绩、比奉献活动，结合全县23个党群实践中心及39个农村实用人才培训基地，划分党员责任区，设定示范岗位，将主题党日开在田间地头、园区车间，培养6300名“双带”型优秀党员，带动2.05万名贫困人口加入经济组织，在产业链上增收致富。开展以“党小组树旗帜、党员争红星”为主要内容的“树旗评星”活动，每季度末对党小组评议树旗，对党员组织评星，激发党小组带动作用和党员干事创业热情。

扶贫车间建在搬迁点，带动就地就业。县上采取招引企业投资兴建、鼓励致富能人和在外英才返乡创办、招商引资兴办、苏陕扶贫协作援建、帮扶单位(企业)捐建等多种形式在易地扶贫搬迁点上建立扶贫车间、扶贫作坊29个，社区工厂8个，扶贫产业园1个，带动群众就地就近就业。在扶贫车间(作坊)、社区工厂和扶贫产业园建立党组织，建立行业部门、镇办、社区、小区四级党组织联动机制，发挥“党支部+”作用，为群众就业创业提供组织保障。采取一对一帮带模式，对建立扶贫车间落实县级领导、县直部门(单位)、镇办三级领导干部联系包抓责任，推动扶贫车间规范运行，带动群众就业增收。同时，县上落实扶贫车间保障协调议事制度，研究出台扶贫车间认定、扶持、奖补等一系列政策，对符合条件给予奖补，同步落实培训补助和创业担保贷款及水地电房优惠政策，确保扶贫车间高标准、规范化运行。