铜川市印发建立健全城乡融合发展实施方案

（通讯员 赵鑫）为促进我市城乡融合发展，推动乡村振兴和农业农村现代化建设，近日，市委、市政府印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施方案》，明确了发展目标和改革举措，提出“三步走”融合发展战略。

该方案指出：第一步，到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，全市城镇化率达到70%，城乡居民收入比达到2.79；第二步，到2035年，在全面建成小康社会的基础上，城乡融合发展体制机制更加完善，乡村振兴取得决定性进展，基本实现农业农村现代化；第三步，到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型，城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕基本实现。

为确保目标任务顺利实现，该方案提出建立健全城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体化发展、产业协同发展、农民收入持续增长等五方面体制机制，包含健全农业转移人口市民化保障机制、建立人才入乡创业激励机制、稳妥有序推进农村土地制度改革等20项落实措施，将全面深化要素配置、规划建设、公共服务、产业发展等重点领域体制改革，因地制宜、循序渐进，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进全市城乡融合发展，加快推动全市农业农村现代化建设。

为切实加强组织实施，方案还提出了强化组织领导、加强分工协作、夯实属地责任等3项保障措施，明确要求要坚持和加强党对城乡融合发展工作的领导，切实提高政治站位，深刻认识建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的重要意义。重点改革事项是体制机制建立健全的关键，《实施方案》在附件中增加了《铜川市城乡融合发展重点改革事项颗粒化落实清单》，将深化户籍制度改革等15项重点改革事项进行了颗粒化分解，明确了具体改革措施或路径、改革成果形式、完成时限、责任单位，要求责任单位稳妥把握改革时序和步骤，确保取得实效。

下一步，市发展改革委将按照市委、市政府工作部署要求，牵头建立城乡融合发展工作协同推进机制，整合力量、扭住关键、精准发力，强化对城乡融合发展工作的统筹协调，跟踪督导市级有关部门按照任务分工和重点改革事项颗粒化清单，制定可操作的细化配套措施，强化工作落实，确保取得实效，全面开启我市城乡融合发展和现代化建设新局面。